Налоговые декларации с двухмерным штрих-кодом ускорят процесс сдачи отчетности и обработки. Зачем штрих-код для налоговой отчетности? Файловая структура регламентированной отчетности

МРИ ФНС РФ N17 по М.О., 6 Августа 2012

Отчетность с двухмерным штрих-кодом

В настоящее время большинство налогоплательщиков предоставляют налоговую и бухгалтерскую отчетность по телекоммуникационным каналам связи. Но остаются организации, которые отчитываются перед налоговыми органами на бумажных носителях. Для них разработан приемлемый и эффективный способ сдачи и обработки отчетности с использованием технологии двухмерного штрих-кода, согласно приказу ФНС России от 10.06.2008 № ВЕ-3-6/275.

Для справки, управляющий штрих-код - это линейный штрих-код символики EAN, размещаемый в левом верхнем углу формы, содержащий код формы листа, соответствующий конкретному документу и листу документа. В линейный штрих – код можно закодировать не более 256 символов. Однако это недостаточно для любой декларации, даже если его наносить на каждый лист формы бланка декларации. Эту проблему снимает двухмерный штрих – код. Он представляет собой штрих-код символики PDF417, поддерживающий кодирование до 2 710 знаков. Сегодня PDF417 широко применяется в идентификации личности, учете товаров и других областях.

Одна из основных целей при внедрении данной технологии в налоговых органах – сокращение процесса ввода информации из отчетов предприятия в базы данных и сведение к минимуму ошибок при вводе. Используя машиночитаемые формы, предприятие, представляет бумажную декларацию, на каждом листе которой на полях проставлен двухмерный штрих-код, содержащий в себе всю информацию по этой декларации (в формате представления данных на магнитных носителях).

Суть кодирования состоит в том, что после того как декларация предприятия заполнена, ее данные формируются в электронный файл, который обрабатывается единым модулем печати. Полученную информацию модуль обрабатывает и помещает в соответствующий шаблон налоговой декларации, который содержит ее изображение. В результате полученная машиночитаемая форма декларации выводится на любом принтере. Подготовленные таким образом отчеты предприятие предоставляет в налоговую инспекцию.

Налоговая инспекция может обработать такую декларацию (отчетность предприятия) машинным способом или передать ее для обработки в Центр обработки данных (ЦОД).
При машинном чтении декларации происходит распознавание печатной формы декларации и расшифровка двухмерного штрих - кода. После этого данные двух обработок сопоставляются. Если результаты совпали - это говорит об отсутствии ошибок.
Затем данные предприятия обрабатываются обычным способом по регламентам налоговой инспекции. Данный способ позволяет исключить ручной ввод отчетности предприятия (декларации) и допущения ошибок. При этом данный способ позволяет также вводить данные декларации традиционно ручным способом.

Преимущества способа представления отчетности на машиночитаемых бланках:

1. От налогоплательщиков (предприятий) не требуется дополнительных затрат – добавить в декларацию штрих-код позволяют обычные бухгалтерские и налоговые программы.
2. Сокращается время приема отчетности предприятия налоговым инспектором, так как декларации (расчеты) проверяются только визуально в отдельно выделенном окне в операционном зале инспекции.
3. Простота и удобство. Достаточно только нажать кнопку, чтобы распечатать декларацию. Отпадает необходимость представления магнитного носителя (дискеты, флэш-карты).
4. Высокая скорость ввода информации и исключение человеческого фактора, то есть устраняются ошибки налогового инспектора, который вводит информацию в базу данных налоговых органов.

Для корректной обработки подготовленной печатной формы в налоговом органе, необходимо при печати соблюдать следующие требования:

• декларация должна печататься только с одной стороны бумаги;
• необходимо использовать бумагу плотностью не ниже 80 г/м2;
• качество печати принтера должно быть чистовое.

При оформлении деклараций на машиночитаемых бланках необходимо помнить, что:

• Листы декларации в виде машиночитаемых форм не надо скреплять или подшивать в скоросшиватель - это может повредить расположенный слева блок двухмерного штрих - кода.
• Если были внесены какие-либо изменения в декларации, то необходимо заново распечатать отчет с формирование двухмерного штрих - кода.
• Подготовленную печатную форму декларации в виде машиночитаемой формы необходимо подписать и поставить печать.

Поддержка технологии машиночитаемых бланков предусмотрена в программе «Налогоплательщик ЮЛ», которую бесплатно можно скачать с официального сайта Управления ФНС России по Московской области по адресу: http://www.r50.nalog.ru/help_nalog/pd/pd_ul/ или ФГУП ГНИВЦ ФНC РФ по адресу: http://www.gnivc.ru/software/free_software/software_ul_fl/taxpayer_ul/ .

Пресс-секретарь Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области Сапрова М. В.

Двумерные штрих-коды – символики, разработанные для кодирования большого объема информации (до нескольких страниц текста). Такой код считывается с помощью специального сканера и позволяет быстро и безошибочно считывать информацию с документов. Это сделано с целью повышения эффективности ввода данных с бумажных носителей, то есть для быстрого считывания бухгалтерской и налоговой отчетности, подготовленной на машиночитаемых бланках с нанесением двухмерного штрих-кода символики PDF417 .
Для печати машиночитаемых форм налоговых деклараций с двухмерным штрих-кодом PDF417 необходимо, чтобы на компьютере пользователя был установлен единый модуль печати машиночитаемых бланков и шаблоны машиночитаемых бланков.
Поддержка технологии формирования машиночитаемых бланков с двухмерным штрих-кодом включена в комплект форм регламентированной отчетности 1С.
Скачать последнюю версию модуля двухмерный штрих-код PDF417 можно на сайте ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" по ссылке http://www.gnivc.ru/inf_provision/form_templates/
После загрузки установите модуль:

Теперь приступаем к печати необходимого документа.
Проделаем это на примере бухгалтерского баланса. Заходим в меню Отчеты, Регламентированные отчеты, выбираем бухгалтерский баланс. После заполнения баланса переходим к печати, нам необходимо выбрать из двух предлагаемых вариантов первый: «Печатать сразу бланк формы с двухмерным штрихкодом PDF417 ».

Если выбрать "Показать бланк формы с двухмерным штрихкодом PDF417 ", то после выполнения необходимых подготовительных процедур на экране откроется форма предварительного просмотра, в которой предусмотрены возможности для просмотра сформированных отчетов и их непосредственного вывода на печать. Вот так будет выглядеть баланс с двухмерным штрих-кодом:

Для корректной обработки подготовленной печатной формы в налоговом органе, необходимо соблюдать некоторые требования к печати:
- Документ должен печататься только с одной стороны листа, не допускается печать сразу двух страниц на одном листе.
- Следует обратить внимание на качество печати. Считывание информации производится специальным сканером и для правильного распознавания им информации печать должна быть четкой и контрастной. Пятна, полосы и размытости от принтера, а также дефекты бумаги в зоне штрих-кода могут привести к неправильному считыванию. В данном случае нет гарантии, что до приемки дойдет та информация, которую Вы отправили, несмотря на правильность составления, выгрузки и шифровки.
- Изменение геометрических размеров печатаемых форм недопустимо.
- Листы отчетности в виде машиночитаемых форм не надо скреплять степлером или подшивать в скоросшиватель - это может повредить блок двухмерного штрихкода.
Подготовленную печатную форму в виде машиночитаемой формы необходимо подписать и поставить печать.
Подготовленную таким образом отчетность необходимо представить в вашу налоговую инспекцию так же, как вы обычно это делаете.
Второй экземпляр можно подготовить для того, чтобы инспектор поставил на титульном листе отметку о приеме. Однако мы рекомендуем оставить себе "обычную" печатную форму отчетности - в том виде, как она утверждена Минфином России, без двухмерного штрих-кода.

На основании Приказа ФНС России от 20.11.2007 №ММ-3-13/641@ «О проведении пилотного проекта по использованию программного обеспечения централизованного ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двухмерного штрихкодов» и Приказа ФНС России от 10.06.2008 № ВЕ-3-6/275@ «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения централизованного и ручного ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, на основе управляющего и двумерного штрихкодов» разработаны новые формы деклараций, содержащие двумерные штрихкоды.

ИФНС, при сдаче деклараций в бумажном виде, требует именно эти формы.

Информации о том, что данные формы деклараций прошли регистрацию в Минюсте найдено не было.

Что такое двумерный штрих-код

Штрих код - это набор геометрических символов, расположенных по определенному правилу. Набор таких символов представляет собой зашифрованные данные, удобные для считывания аппаратными средствами (сканером).

Визуально штрих-код представляет собой прямоугольники различной ширины, сгруппированные в определенной зоне, тоже прямоугольной. В случае с налоговыми декларациями таких зон две - на левом и нижнем (верхнем) полях каждого листа. Кодировка в данном виде производится на основании выгрузки файла, то есть двумерным штрих-кодом представлен файл выгрузки, который раньше представляли на дискете.

Реализация печати двумерного кода в УАУ

Печать двумерного штрих-кода в программном комплексе «Учет. Анализ. Управление.» производится при использовании специально разработанных для этой цели ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» библиотечного модуля и шаблонов деклараций.

Для печати деклараций, содержащих двумерный код, необходим установленный модуль на формирующей декларации машине и наличие шаблонов в составе регламентированной отчетности.

Инсталяционный пакет модуля и шаблоны входят в состав регламентированной отчетности.

Первоисточник модуля, актуальные шаблоны деклараций и сопутствующая информация размещены на сайте ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» |в специальном разделе , откуда при желании пользователя их также можно скачивать.

Файловая структура регламентированной отчетности

Содержимое каталога «ReglForms» дополнено подкаталогом «Шаблоны», в котором и хранятся шаблоны и архив инсталятора модуля. Обращаем ваше внимание на то, что из-за этого объем регламентированной отчетности вырос ненамного (примерно 245 Мб против 225), но из за особенностей типа файлов шаблонов, архив вырос практически втрое (17,5 Мб против 5,5). Это объем обновления, скачиваемый с сайта. Для удобства обновления, пользователю предлагается 3 варианта обновления c сайта

• Полная версия, содержащая регламентированную отчетность, библиотечный модуль и шаблоны деклараций.
• Регламентированная отчетность без шаблонов
• Шаблоны

Инструкция по применению

Обновление регламентированной отчетности

Процедура обновления не претерпела изменений. Отличие только в выборе комплекта.

Следует иметь ввиду, что изменения регламентированной отчетности, связанное с изменениями законодательства или исправлением ошибок, вносятся только в папки «Классы» и «Формы». Шаблоны же вместе с программным обеспечением поддерживаются в актуальном состоянии ФГУП «ГНИВЦ ФНС России». По времени (и частоте) оба обновления не совпадают.

Предприятиям, не нуждающимся в печати машиночитаемых форм (сдача отчетности производится через интернет, в принимающей ИФНС не установлено оборудование, либо по другим причинам) следует пользоваться комплектом регламентированной отчетности без шаблонов.

Для остальных рекомендуется первый раз скачать с сайта полную версию регламентированной отчетности и установить ее. Альтернативой является обновление базовым комплектом, самостоятельная установка библиотечного модуля, и копированием шаблонов в созданный каталог «Шаблоны» непосредственно с сайта ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» .

После первой установки измененной отчетности следует установить библиотечный модуль на рабочую машину. Особенно стоит обратить внимание на тот случай, когда имеется несколько рабочих мест и вход в систему производится не в терминальном режиме. В данном случае модуль следует устанавливать на каждом рабочем месте. Инструкция по установке находится в каталоге «Шаблоны». В случае неустановленного модуля будет недоступна печать по шаблонам и при обращении к меню печати «Машиноориентированная печать» выводится предупреждение: «Не удается загрузить модуль машиночитаемых форм. Воспользуйтесь инструкцией: <КаталогИБ>\ReglForms\Шаблоны\инструкция.txt», в остальном регламентированная отчетность сохраняет работоспособность.

В дальнейшем обновление может производиться либо в части регламентированной отчетности без шаблонов, либо только шаблонами (с сайта КИНТ или ФГУП «ГНИВЦ ФНС России».

Установка библиотечного модуля

Установку может производить пользователь с правами администратора.

1. Архивный файл modyl.rar распаковать в любой свободный каталог жесткого диска вашего компьютера. Файл находится в <КаталогИБ>\ReglForms\Формы\Шаблоны\

2. Запустить распакованный файл «Печать НД с PDF417.msi» на исполнение и далее следовать инструкциям установщика.

Более подробная инструкция содержится в файле «<КаталогИБ>\ReglForms\Шаблоны\инструкция.txt», либо на сайте ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» в комплекте поставки.

Печать машиночитаемых форм с двумерным штрих-кодами

После полной установки модуля и шаблонов становится доступным всплывающее меню «Машиноориентированная печать». В релизе 09.03.04 не предусмотрен предварительный просмотр форм, выводимых на печать. Данный функционал находится в разработке и появится в ближайших релизах регламентированной отчетности.

Предварительно сформированный файл выгрузки, на основании которого строятся машиночитаемые формы, автоматически сохраняется.

Дополнительная информация

Особенности формирования и возможные проверки

Ввиду того, что заполненная декларация сначала трансформируется в файл выгрузки, а затем кодируется в виде двоичного штрих-кода, вероятность ошибок объективно повышается. Следует больше внимания уделять проверке сдаваемых форм.

Возможные проверки промежуточных результатов и сдаваемой декларации:

• Проверка выгруженного файла (промежуточного результата) на соответствие формату проверяется программой Tester, бесплатно распространяемой и периодически обновляемой ФГУП «ГНИВЦ ФНС России». В настоящее время актуальна версия 2.15 от 15.06.2009 г. .

• Визуальная проверка заполненных ячеек машиночитаемой формы по сформированному отчету. Несоответствие реквизитов ячеек сформированного (распечатанного по форме, прошедшей регистрацию Минюста) и машиночитаемого отчета может опосредованно указывать на неправильность выгрузки промежуточного файла.

• Проверка правильности кодирования в зоне штрихкода самостоятельно без специального программного обеспечения невозможна.

Замечания

Следует обратить внимание на качество печати. Ввиду того, что считывание информации производится специальным сканером, печать должна быть четкой и контрастной. Пятна, полосы и размытости от лазерного или струйного принтера, а также дефекты бумаги в зоне штрих-кода могут привести к неправильному считыванию. В данном случае нет гарантии, что до приемки дойдет та информация, которую Вы отправили, несмотря на правильность составления, выгрузки и шифровки.

Изменение геометрических размеров печатаемых форм недопустимо.

Сшивка (склейка) декларации не должна препятствовать считыванию. Возможно, что приемка будет осуществляться в несшитой форме.

Ссылки на сайты данной тематики

Информация по пилотному проекту и реализация Поддержки машиночитаемых форм регламентированной отчетности в «1С:Предприятии»

Тексты приказов, исходное размещение библиотечного модуля и актуальных шаблонов на сайте ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» (ссылка дана ранее).

По нашему опросу, 50 процентов компаний не могут сдать отчетность с первого раза из-за неверных штрихкодов. Программа «Бухсофт» сформирует отчетность с правильными кодами. Воспользоваться сервисом можно на сайте info.buhsoft.online .

Какие штрихкоды должны быть в декларации

В декларациях и расчетах, которые фирмы сдают на бумаге, есть два типа штрихкода - линейный и двухмерный.

Линейный штрихкод располагается в левом верхнем углу на каждом листе деклараций, расчетов по взносам, 6-НДФЛ и справок о доходах. Код шифрует форму отчета и номер листа. На каждой странице отчетности линейный код уникальный. Без линейного штрихкода инспекция не примет отчетность, так как линейный штрихкод - это необходимый элемент отчетности.

Формы отчетности ФНС утверждает вместе с линейными штрихкодами. А если вносит изменения в старые формы, то, как правило, меняет коды на тех листах отчетов, которые изменились. Например, декларацию по УСН с правильными кодами можно взять из приказа ФНС от 26.02.2016 № ММВ-7-3/99@ .

Черные полоски в штрихкоде служат для того, чтобы аппаратный комплекс ФНС сфокусировался на коде и проверил, что фирма сдает отчетность по утвержденной форме. Независимо от того, на бумаге вы сдаете отчетность или через интернет, проверьте штрихкоды на каждом листе (см. таблицу). Штрихкод с конкретным номером говорит о том, что это титульный лист или конкретный раздел декларации по УСН.

Таблица. Штрихкоды в декларации по УСН

Двухмерный штрихкод не путайте с линейным. Двухмерный код - это закодированная в графическом виде информация внутри отчета. То есть те цифры, которые внес налогоплательщик. Этот код нужен, чтобы машина считала информацию с декларации. Двухмерный код не обязателен, на практике инспекторы требуют сдать декларации с двухмерным кодом, чтобы исключить ручную обработку информации и ошибки при вводе данных.

Как сформировать в программе декларацию с правильными штрихкодами

Отчетность с линейным и двухмерным штрихкодом можно сформировать в программе «Бухсофт».

Зайдите в раздел «Подготовка отчетности». Кликните на форму, которую хотите заполнить. Например, декларацию по УСН. Заполните отчет. Во вкладке «Готовые отчеты» сформируйте печатную форму декларации. Для этого нажмите на иконку с принтером (см. рис. 1 ниже). Дождитесь, пока программа сформирует отчетность с линейным и двухмерным штрихкодами.

Какой штрих-код должен стоять на втором листе нового расчета 6-НДФЛ?

Рисунок 1. Сформируйте печатную форму декларации

Смотрите, как выглядят штрихкоды, на примере титульного листа декларации по УСН (см. рис. 2 внизу).