После увольнения по инициативе сотрудника из ОВД отказываются выплачивать денежную компенсацию за неполученную форму. Правомерно ли это? Срок выплаты компенсации за форму уволенного сотрудника полиции Компенсация за форменное обмундирование мвд при увольн

Дело №2-4459/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре Т.Г. Минеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федорова С.П. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ульяновску и Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, компенсации морального вреда, а также встречному исковому требованию Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области» к Федорову С.П. о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Федоров С.П. обратился в суд с иском к ответчикам с требованием о взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период его службы в органах милиции с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере руб., компенсации морального вреда в размере руб. и судебных расходов.

Иск мотивирован тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в органах внутренних дел непрерывно 11 (одиннадцать) лет 01 (один) месяц 23 (двадцать три) дня.

В соответствии с приказом начальника УМВД России по городу Ульяновску № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 3 ст. 82 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел.

За весь период службы у него было звание «прапорщик полиции», относящееся к младшему начальствующему составу.

Занимаемые им должности - милиционер ППС, а затем должность помощника оперативного дежурного ДЧ ОП-2 УМВД РФ по городу Ульяновску, требовали обязательного ношения форменного обмундирования. За время службы в УМВД России по городу Ульяновску он не получал форменного обмундирования в полном объёме.

При увольнении ему выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в размере рубля.

Вместе с тем, при отсутствии обеспечения вещевым имуществом полагается за него денежная компенсация. В связи с вышеизложенным и в связи с увольнением из органов внутренних дел, он обратился в УМВД России по Ульяновской области с просьбой о выплате полагающейся денежной компенсации за весь период службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по день увольнения. В выплате ему отказано по причине того, что необходимая для этого документация для расчета компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует.

Считает, такие действия незаконными, поскольку Приказом МВД РФ от 10.01.2013 года № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников ОВД РФ и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования», сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация (п. 6.2), денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п.6.3), за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (п.7.2). При этом денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федорова С.П. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ульяновску и Федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области» о взыскании денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области» к Федорову С.П. о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина

Суд:

В отличие от расторжения трудового договора с обычными гражданскими работниками, увольнение сотрудника ОВД, вне зависимости от причины, в любом случае будет производиться в другом порядке. Такая процедура выполняется с учетом не только норм ТК РФ, но и других законодательных актов, действующих в отношении лиц, проходящих службу в ОВД и имеющих специальные звания.

Так, «Положение о денежном довольствии сотрудников ОВД РФ» гласит, что расчет с работниками органов внутренних дел должен выполняться следующим образом:

• Если они занимали ко дню увольнения штатные должности, то выплаты производятся по это время.
• Тем, кто ко дню увольнения состоял в распоряжении ОВД – включительно по день сдачи всех дел. Стоит отметить, что на передачу дел отводится не более 5 суток с момента издания приказа об увольнении.
• Если они находятся в отпуске – включительно по день его окончания.
• Проходящие лечение в больницах или госпиталях – по день возвращения на место службы.

Если сотрудник не успел использовать отпуска до 1 января года увольнения, то вне зависимости от причины расторжения контракта ему выплачивается компенсация в полном размере.

В каких случаях и как производится компенсация за неиспользованные в год увольнения отпуска:

• Если сотрудник уходит на пенсию по выслуге лет или по достижении предельного возраста, имеет ограничения по состоянию здоровья, попал под сокращение штатов: за ежегодный очередной отпуск – в полном объеме, а за остальные виды отпусков – пропорционально времени службы из расчета 1/12 часть отпуска за каждый месяц работы.
• За другие виды отпусков и по другим основаниям учитывается 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц трудовой деятельности.

Порядок увольнения

Помимо собственного желания, для увольнения из рядов ОВД могут быть и другие основания:

• Достижение предельного возраста.
• Полная выслуга лет, когда сотрудник имеет право уйти на пенсию.
• Окончание контракта или нарушение его условий.
• Сокращение штата, ликвидация или реорганизация ОВД в случае, если нет возможности использовать сотрудников на службе.
• Решение военно-врачебной комиссии, указывающее на невозможность продолжение службы по состоянию здоровья.
• Ограничение по здоровью, когда военно-врачебной комиссией принято решение об ограниченной годности к службе, но нет возможности перевести сотрудника на другую должность, подходящую ему по состоянию здоровья.

Сам порядок увольнения из ОВД зависит от причины. Если расторжение контракта планируется по инициативе работодателя в результате совершения дисциплинарного проступка подчиненным, то оно производится следующим образом:

• Руководитель подразделения назначает служебную проверку, по итогам которой он принимает соответствующее решение и предупреждает о предстоящем расторжении контракта в установленные ч. 2 ст. 85 ФЗ №342 от 30.11.2011 сроки.
• С увольняемым сотрудником проводится беседа, в ходе которой он должен быть ознакомлен с личным делом, основаниями и датой увольнения.
• Сотрудник отдела кадров или начальник готовит представление к увольнению и подписывает его у уполномоченных лиц, а затем показывает его для ознакомления самому увольняемому.
• Начальник издает приказ об увольнении из рядов ОВД, знакомит с ним работника под роспись.
• В последний день работы с сотрудником производится полный расчет, выдается трудовая книжка.

Стоит отметить, что, вне зависимости от того, кто стал инициатором расторжения контракта – руководитель подразделения или работник – при увольнении на последнего возлагается обязанность по сдаче оружия и иного закрепленного за ним имущества, а также всех дел, жетона и служебного удостоверения. Все это оставляется в соответствующих подразделениях, а в отделе кадров он должен получить обходной лист и предоставить его начальнику еще до фактического увольнения.

Возможность расторжения контракта до истечения срока его действия по желанию сотрудника предусмотрена п.1 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ. В этом случае процедура увольнения выполняется так:

• За месяц до даты увольнения работник подает рапорт. В течение 30 дней он имеет право в любой момент его отозвать, предоставив руководителю письменное заявление. Если за срок предупреждения на должность увольняемого уже был принят сотрудник, это является основанием для отказа в отзыве рапорта.
• По согласованию с руководителем подразделения контракт может быть расторгнут и до истечения предупредительного срока.
• Если контракт был заключен на период обучения с последующим прохождением службы в ОВД, на период подготовки диссертации или на время обязательного трудоустройства в органы МВД, но сотрудник решил его «разорвать» до окончания срока действия, то он обязан возместить все затраты на обучение, за исключением случаев, когда по результатам заключения военно-врачебной комиссии было установлено, что член его семьи не может проживать на территории определенной местности по состоянию здоровья; если у работника возникла необходимость в уходе за близкими родственниками; если сотрудник воспитывает несовершеннолетнего ребенка самостоятельно, и он нуждается в ежедневном уходе; если работник ОВД не может продолжать службу по состоянию здоровья.

Что касается нарушения дисциплины, то, как говорилось ранее, в этом случае проводится полная служебная проверка, а увольнение является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Полный перечень проступков указан в ст. 49 ФЗ «о службе в органах внутренних дел…», и к ним относится следующее:

• Несоблюдение установленных законодательством РФ запретов и ограничений.
• Отсутствие сотрудника более 4-х часов подряд на рабочем месте без уважительных причин.
• Появление на службе в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, отказ от прохождения медицинского освидетельствования.
• Разглашение гостайны или конфиденциальной информации.
• Небрежное отношение к закрепленному за сотрудником оружию и патронам, повлекшее их утрату.
• Непрохождение или неявка на аттестацию.
• Уничтожение имущества подразделения, совершенное с умыслом.
• Нарушение правил охраны труда, повлекшее за собой тяжкие последствия: пожар и т.д.
• Утрата доверия руководителя органа исполнительной власти, в котором работник проходит службу.

Какие выплаты положены?

Конкретные выплаты сотрудникам МВД при увольнении зависят от ряда нюансов:

• Единовременное пособие, размер которого составляет 7 окладов денежного довольствия, выплачивается работникам, прослужившим в ОВД 20 лет и более.
• Оклад по специальному званию выплачивается в течение года сотрудникам, имеющим выслугу менее 20 лет в ОВД.
• В последний день работы офицерам и гражданскому персоналу выплачивается зарплата за отработанное время, квартальная премия пропорционально отработанному времени, а также компенсация за неиспользованные отпуска и премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей.

Размер выплат при увольнении из ОВД зависит от должностного оклада, а компенсация за отпуск рассчитывается с учетом среднего заработка. Если сотрудник желает получить все неиспользованные отпуска с последующим увольнением, то работодатель обязан предоставить ему такую возможность, при этом днем расторжения контракта будет считаться последний день отпуска.

Увольнение из МВД по состоянию здоровья

Согласно п.5 ст. 83 ТК РФ, увольнение из МВД по болезни возможно лишь в том случае, если сотрудник был признан полностью нетрудоспособным по результатам прохождения медкомиссии и имеется соответствующее заключение. Если же его признали нетрудоспособным ограниченно, то руководство обязано предложить ему должность, подходящую по состоянию здоровья. Если таковой вакансии нет, то офицер или гражданский служащий не имеет права проходить дальнейшую службу в ОВД на прежнем месте.

Как производится увольнение из полиции по состоянию здоровья:

• Медкомиссия направляет свое заключение в отдел кадров по месту службы, после чего увольняемому сотруднику дается под расписку уведомление, в котором указано основание для расторжения контракта – непригодность по медицинским показаниям.
• Руководитель подразделения проводит с работником беседу, в ходе которой выясняет вопросы материального обеспечения и льгот, а также компенсационных выплат. По результатам беседы составляется соответствующий акт.
• Начальник издает приказ с отсылкой на законодательные нормы, в нем указываются и данные мед. заключения. Увольняемый ставит на приказе свою подпись.
• Сотрудники отдела кадров вносят записи в трудовую книжку и личное дело увольняемого, где обязательно указываются основания для расторжения контракта.
• В день увольнения с работником производится окончательный расчет, а на руки выдается копия приказа, трудовая книжка и военный билет.
• В течение двух недель после прекращения контракта уволенный сотрудник обращается в военкомат для постановки на воинский учет.

Если производится увольнение из полиции по ограниченному состоянию здоровья, то уволенный сотрудник в военкомате зачисляется в запас, если его возраст не превышает установленные законом ограничения.

Увольнение из МВД по состоянию здоровья: перечень заболеваний

Наличие каких заболеваний может послужить основанием для увольнения из ОВД:

• Болезни дыхательной системы: например, астма.
• Нарушение функционирования сердечно-сосудистой системы: гипотония или гипертония.
• Онкология.
• Проблемы с опорно-двигательным аппаратом.
• Психические или неврологические отклонения.
• Заболевания глаз: катаракта, глаукома и т.д.
• Выявленный ВИЧ или СПИД.

Помимо основных выплат, при увольнении из МВД по состоянию здоровья сотруднику перечисляется единовременное пособие в размере 2 000 000 руб. в случае, если им были получены увечья в ходе выполнения служебных обязанностей (п.5 ст. 43 ФЗ «О полиции»).

Военнослужащие, а также работники правоохранительных структур, согласно Закону Российской Федерации, имеют возможность оформления пенсионных выплат ранее наступления общего пенсионного возраста. Кроме того, служащим этой категории полагаются дополнительные и социальные поощрения. Но, учитывая, что пособие начисляется индивидуально каждому претенденту, а не на основании универсальных объемов, нам предстоит разобраться с особенностями содержания сотрудников МВД, пребывающих на пенсии. В частности, предстоит уточнить, сколько окладов выплачивают при выходе на пенсию сотрудникам полиции.

Законодательное регулирование вопроса

Порядок выхода на заслуженный отдых военнослужащих и полицейских регулируется, в первую очередь, нормами . А именно, статьей 140 упомянутого Законопроекта, где оговаривается необходимость должной финансовой компенсации всем официально трудоустроенным лицам при увольнении. Но, учитывая, что служба в милиции связана с особыми условиями труда, выплаты при выходе на пенсию в МВД регулируются ведомственными документами и распоряжениями.

Основной нормативно-правовой акт России, который обязывает выплачивать денежное пособие военным и полиции, это . Документ фиксирует порядок и условия предоставления денежных пособий гражданским и аттестованным работникам правоохранительных структур, в том числе, и выплаты сотрудникам МВД при выходе на пенсию.

Какие выплаты положены при увольнении сотрудникам полиции

Приказ № 65 также фиксирует, какие выплаты положены сотруднику полиции при выходе на пенсию. Что характерно, все виды пособий и их размеры зависят от обстоятельств увольнения, а также срока службы. Так, ниже представлен исчерпывающий перечень денежных пособий, которые могут предоставляться при прекращении трудового контракта:

• отпускная компенсация (дни неиспользуемого отдыха за все годы службы в конкретном подразделении должны быть оплачены в полном размере, в том числе и отпуск за текущий календарный год);
• единовременная выплата при расторжении контракта (исчисляется в окладах и зависит от стажа работы);
• ежемесячное пособие уволенным, которые лишены пенсионных выплат (такая компенсация начисляется в течение одного года и зависит от размера зарплаты служащего).

Что касается неаттестованного личного состава, то им полагается другой набор материальных пособий. К их числу относятся:

• заработная плата, пропорциональная отработанным дням;
• компенсационное пособие за накопленные сутки отпуска;
• дополнительные премии, если работник образцово исполнял свои обязанности.

Увольнение из МВД по состоянию здоровья

Прекращение контракта по состоянию здоровья дает возможность получить не пенсионные выплаты, а обеспечение по ограниченной или полной нетрудоспособности . При этом должны присутствовать такие обстоятельства:

• оформление увольнения из штата в силу полученной травмы;
• приобретение расстройств здоровья в ближайшие три месяца после расторжения контракта;
• наличие причинно-следственной связи между расстройством и службой в МВД.

Пенсионер также имеет право на финансовую помощь по инвалидности, если полученное ранение стало основанием присвоения группы нетрудоспособности. Инвалидность будет признана таковой, что связана с военной службой или работой в правоохранительных органах, в таких ситуациях:

• увечья;
• хронические и неизлечимые болезни;
• контузия;
• ранения.

Учитывая, что года начинают оформляться в ближайшие сроки после прекращения действия контракта, предстоит приступить к сбору и подаче документов как можно скорее. В противном случае, процедура замены разновидности финансовой помощи займет длительное время.

Увольнение на испытательном сроке

Увольнять персонал также допускается и в период прохождения стажировки. Но, есть несколько особенностей осуществления такой процедуры. Самое главное, это составление и подписание предварительного контракта, в котором прописываются все условия выполнения труда, а также порядок прекращения трудовых правоотношений. Только подписанный договор является достаточным основанием для привлечения к труду служащего.

При прекращении трудовых правоотношений во время испытательного срока, уволенное лицо имеет право на такие возмещения:

• заработная плата за отработанный период.

Увольнение после отпуска по уходу за ребенком

Согласно Трудовому Кодексу РФ, за каждой женщиной, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, сохраняется ее рабочее место. Поэтому работодатель не имеет права уволить сотрудницу до ее начала трудовой деятельности.

После начала работы после декрета, контракт с сотрудником может быть прекращен на общих основаниях. И выплаты будут осуществляться в зависимости от наработанного стажа, возраста и накопленных отпускных периодов.

Увольнение за год до пенсии

Согласно нормам отечественного законодательства, имеется несколько особенностей начисления выплат служащим при увольнении из полиции на основании пенсионного возраста или стажа. К ним относятся:

• наличие минимального стажа;
• достижение общего пенсионного возраста.

Какие именно выплаты положены сотруднику при его увольнении по собственному желанию из МВД, зависит от обстоятельств прекращения контракта.

Важно! Согласно общему правилу, для получения страховой пенсии полицейский должен иметь в запасе минимум 20 лет стажа .

Если выслуга в правоохранительных органах больше двух десятков лет, то пенсионер имеет право на одноразовую выплату в размере семи окладов. При наличии меньшего количества отработанных лет – выплатить должны только два размера зарплат. Но, также дополнительно начисляется еще один размер пособия, если у гражданина имеются государственные награды за образцовое несение службы.

Если выслуги по каким-либо причинам не хватило, то можно рассчитывать на наименьшее число окладов, а также компенсацию по отпуску.

Компенсация за форму

Выплаты при увольнении из МВД по собственному желанию также включают необходимость предоставления увольняемому денежной компенсации за форменную одежду. В данном случае подразумевается обмундирование, которое должно было быть предоставлено, но так и не выдавалось.

Размер компенсации за невыданную форму в МВД в 2019 году будет зависеть от таких факторов:

• количество единиц имущества, которые служащий не получил;
• срок, на протяжении которого обеспечение не производилось.

В данном случае важно учитывать, что исчисление выплат возможно только за три года, предшествующие увольнению, независимо от фактов получения формы до этого времени. Это связано с тем, что период использования обмундирования ограничен.

Другие выплаты

Сокращение штата – это причина прекращения контракта, которая не связана с желанием сторон. В таком случае, сокращенному работнику положены следующие выплаты;

• компенсация дней за неиспользованный отпуск в МВД;
• одноразовая выплата в окладах;
• предоставление двух зарплат, которые компенсируют затраты на период поиска работы.

Сокращать служащих, которые находятся в отпуске по уходу за малышом можно только, когда полностью ликвидируется предприятие. И, в таком случае, декретчику оплачивается одновременно вся сумма ежемесячного пособия.

Как быть с военной ипотекой при увольнении

На счет каждого трудящегося правоохранительной системы поступают финансовые средства, которые в дальнейшем могут быть использованы на покупку недвижимости. Это, так называемая, военная ипотека. Если гражданин не успел использовать свои накопления, то он может распорядиться деньгами следующим образом.

Проблема

Здравствуйте!

Сотрудник полиции согласно «О Полиции»

за время прохождения службы в ОВД состоит на государственном обеспечении, т.е. должен обеспечиваться в полном объеме вещевым имуществом согласно определенным нормам положенности. Сотруднику при увольнении со службы из органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получении пенсии (пункт 4 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ) положена денежная компенсация взамен форменного обмундирования. Приказ об уходе меня в отпуска с последующим увольнением из ОВД от 16.10.2015г.. А официально я уволен на пенсию с 13.01.2016 г,. В Хозяйственном отделе УМВД России по Брянской области мне сказали, что компенсация за форму будет начисляться только за прохождение службы в полиции, т.е. с 01.01.2012 года. Форму в полиции я так ни одного наименования вообще не получал. За период с мая по октябрь 2015 г. сотрудники младшего начальствующего состава которые так же увольнялись на пенсию за весь период с 2012 года как и я тоже не получали форменного обмундирования. Но всем им была начислена разная сумма компенсации кому то 30000, ком то 45000, кому 70000, а кому то и вообще 95000 рублей. Тем более, что у всех нас одинаковая выслуга лет в ОВД - 24 календарных года. Это получается какая- то несправедливость к тем пенсионерам которые получили меньшие суммы компенсации. Меня интересует вопрос - Что мне делать, какие документы мне надо собрать, и куда и в какие сроки я могу обращаться для восстановления справедливости?

Тем более, что во время службы для сержантов и прапорщиков были закрыты рты и двери, что бы отстоять свои права, боясь в последствии вынужденного увольнения. Спасибо.

Решение

Здравствуйте,

в данной ситуации Вам стоит направить в адрес руководства письменное заявление в котором попросить дать обоснования отказа в выплате компенсаии за форменое обмундирование. В течении 30 дней Вам должны предоставить письменный ответ, в котором будут ссылки на статьи НПА, регулирующие данный вопрос.

прилагаю ссылку на алгоритмы, в которых описано как необходимо составлять заявления: http://taktaktak.org/blog/?s=%D0%BE+%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B5+%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F+%D0%B2

также хочу обратить Ваше внимание на то, что Приказом МВД РФ от 8 июня 2015 г. N 668 Приказ МВД РФ от 06.03.2007 N 218 "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" был признан утратившим силу, в настоящее время компенсацию за форменную одежду выплачивают только за период службы в полиции .

Ознакомьтесь с проблемами