Понятие источники и субъекты международно правовой ответственности

Ответственность является ключевым понятием в праве. Необходима она для постоянного поддержания общественного порядка и справедливости. Благодаря институту ответственности и санкций, любые споры могут завершаться мирным и безопасным способом. В нашей статье будет рассказано о видах ответственности в международном праве.

Понятие ответственности

Как известно, правовая норма имеет трехчленную структуру. Она содержит в себе гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотезой называют определенные жизненные обстоятельства. В каждой жизненной ситуации необходимо соблюдать правила поведения, которые устанавливаются в диспозиции. За нарушение таких правил на человека может быть возложена санкция - мера наказания.

Понятие ответственности тесно связано с третьим элементом права, санкцией. Общество обладает определенными обязательствами, за каждое из которых несет ответственность. Это характерно как для национального, так и для международного права.

На межгосударственном уровне ответственность устанавливается для стран, крупных общественных организаций и видных мировых деятелей. Существует несколько видов ответственности в международном праве. Каждый вид обладает особой спецификой.

История института ответственности

За всю свою историю человек не раз сталкивался с различными проблемами и трудностями. Разрешались они при помощи грубых, зачастую даже насильственных методов. Однако сила и оружие не могли стать источниками справедливости. Человек все чаще стал обращаться к мирному разрешению споров - путем договоров, соглашений и простых диалогов.

В разных государственных образованиях свое развитие получили различные правовые нормы. Чуть позже государства стали контактировать между собой, и появилось понятие международного права. Сформировался и особый институт ответственности, целью которого было поддержание мира и безопасности. Особую роль сыграл протокол Лиги Наций "О мирном разрешении споров", подписанный в 1924 году. Положения этого документа широко используются и по сей день.

В настоящее время существует несколько видов и форм ответственности в международном праве. О каждом из них будет рассказано далее.

Институт международной ответственности

На сегодняшний день не существует единого мнения о том, что же представляют собой виды ответственности в международном праве. Раньше политики полагали, что рассматриваемое понятие тесно связано с государственным суверенитетом. Государство само решает, следует ли возмещать ущерб другим странам.

Сегодня имперские наклонности большинства стран, к счастью, остались в прошлом. На первое место выходят понятия сотрудничества, коллективизма, открытого диалога и прочих демократических ценностей. Это значит, что понятие и виды ответственности в международном праве приобрели совсем другой характер.

Страны должны отвечать за любые свои ошибки. Существует множество межгосударственных инстанций, которые следят за поведением государств и крупных мировых объединений. Если страна или группа стран не хотят конфронтации с внешним миром, то следует принять на себя те виды ответственности, которые закрепляются международным сообществом.

Признаки ответственности в международном праве

Виды межгосударственной ответственности обладают различными группами признаков. Тем не менее, можно выделить наиболее общие особенности, характерные для рассматриваемого института:

• Реализация в особой процедуре, не связанной с нормами национального права. Здесь применяются положения, разработанные крупными мировыми сообществами.
• Ответственность напрямую связана с определением, формированием и наложением отрицательных последствий для нарушителя международного права;
• Ответственность наступает только за межгосударственные нарушения - войны, вмешательства в дела других стран, терроризм, подстрекательство к нарушению порядка и т. д.

Основной целью рассматриваемого правового института является обеспечение, поддержание и развитие мирового порядка.

Виды юридической ответственности в международном праве

Для мировой ответственности характерно то, что нельзя найти в национальном праве. Это понятия политических санкций, репарации, сатисфакции, реторсии и т. д. При этом некоторые специалисты уверены, что институт межгосударственной ответственности находится в хаотичном состоянии. Это не совсем так. Большинство норм действительно стоит систематизировать, однако международное право обладает довольно четкими и ясными механизмами. Все же, свое развитие оно получало на протяжении нескольких десятков лет.

Как и в любой другой юридической сфере, ученые выделяют следующие виды ответственности в международном праве:

• Материальная. Если одно государство причинило значительный вред другому государству, то виновнику следует возместить материальный ущерб.
• Нематериальная ответственность. Самая частая форма такой ответственности - военное вмешательство. Применяется она крайне редко, как правило, в отношении крайне агрессивных стран.

О каждом виде ответственности будет подробно рассказано далее.

Реституции и репарации

Первым и самым распространенным видом материальной ответственности в международном праве является репарация. Речь идет о возмещении материального ущерба в любой удобной форме - деньгами, услугами, товарами и т. д. Выплачиваемая сумма, как правило, ниже стоимости ущерба. Чаще всего репарацию применяют после войны.

Вторым видом материальной ответственности является реституция. Это процедура восстановления положения, которое существовало до совершения противоправных деяний. Например, одна страна возвращает другому государству имущество, которое было изъято в ходе силовых действий. Или, например, страна, разрушенная войной, восстанавливается за средства субъектов мирового сообщества.

Существует два основных вида реституции. Первая форма - пересмотр незаконной меры, закрепленной судебной инстанцией. Второй вариант касается отмены или изменения законодательного положения, которое было принято при нарушении международных норм.

Субституция и компенсация

К видам ответственности в международном праве относятся такие формы материальных санкций, как субституция и компенсация. В случае с субституцией происходит замена имущества, которое было неправомерно повреждено или уничтожено.

Международной компенсацией именуют возмещение вреда, которое было причинено какому-либо государству. Компенсация чаще всего выступает в качестве альтернативы субституции, если последнюю операцию осуществить затруднительно.

Не так давно гвинейские пограничники арестовали судно "Сайга" Сент-Винсенты. Неправомерное задержание судна отрицательно повлияло на работу многих морских портов. Представители компании обратились в мировую судебную инстанцию - Международный трибунал ООН. Специалисты в области морского права присудили пострадавшим компенсацию в размере 2,1 млн долларов.

Следует отметить, что материальные формы ответственности характерны для любого юридического направления. Компенсации, субституции, реституции и репарации применяются в морском, транспортном, воздушном, экологическом, и даже в космическом праве. Виды международно-правовой ответственности материального характера одинаковы для всех государств.

Нематериальная ответственность

К нематериальным видам ответственности в международном праве относятся две группы: военное вмешательство и совокупность дипломатических отношений. К первой группе относится временное ограничение суверенитета, послевоенная оккупация, аннексия, территориальная демилитаризация и многое другое. В группу дипломатических отношений включены четыре понятия: реторсия, репрессалия, сатисфакция и ресторация.

Реторсия - наиболее частая форма ответственности субъектов международного права. Как вид и категория нематериального обязательства эта санкция представляет собой принудительное действие одной страны в отношении другой. К примеру, это запрет на выезд из страны или на въезд в нее, отзыв посла или целой дипломатической миссии, запрет на работу иностранных СМИ и многое другое. Реторсия выражается в знак протеста.

К репрессалиям относятся принудительные действия государства в ответ на неправомерное поведение другой страны. Целью репрессалий является восстановление нарушенного права. В качестве примера здесь можно привести разрыв дипломатических отношений, запрет на ввоз и вывоз товаров и услуг и многое другое.

Сатисфакция и ресторация

Под сатисфакцией в международном праве понимается удовлетворение одним государством потребностей другой страны, которые возникли после нанесения вреда. Существует большое количество видов сатисфакций. Это, например, выражение сочувствия или сожаления, извинение, предоставление гарантий, что неправомерные действия не повторятся и т. д. Как уже понятно, сатисфакция не поддается финансовому оцениванию. Это даже не санкция, поскольку не носит карательный характер.

Ресторация является последним видом нематериальной ответственности. По своему значению она близка к реставрации: например, государство обязуется восстановить разрушенные памятники культуры, наладить экологическую ситуацию и т. д. При этом ни ресторация, ни сатисфакция не должны носить унизительный характер.

Введение

Международное право играет важную роль в укреплении стабильности и порядка в международных отношениях и создании условий для сотрудничества между государствами в решении общих проблем, содействуя тем самым поддержанию международного мира и безопасности. Однако когда одна сторона берет на себя обязательство, и по каким - либо причинам или без таковых не исполняет его, то наступает ответственность. Таким образом, международно-противоправное деяние субъекта международного права влечет за собой международную ответственность.

Ответственность- это ключевое понятие международного права и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерного разрешения споров в международном праве существует институт ответственности.

На протяжении всей истории развития права человечество постоянно сталкивалось с проблемами, которые первоначально разрешались грубыми насильственными способами с использования силы и оружия. Развитие международного права привело в конечном итоге к тому, что появился специальный механизм, с помощью которого представлялось возможным восстанавливать справедливость без использования вооруженных методов. По мере того, как столкновение интересов между государствами стало проявиться в наибольшей степени, в международном праве начал формироваться особый институт, предназначение которого состоит в правомерном привлечении к принуждению субъекта международного права, которым был причинен вред.

Рассматриваемая тема является весьма актуальной на сегодняшний день, так как именно этот институт является средством, сдерживающим войну, хаос и восстанавливающим справедливость в международных отношениях.

Объектом курсовой работы являются международно-правовые отношения субъектов, регулируемые институтом ответственности международного права.

Предметом исследования в данной работе являются правовые нормы, регулирующие общие положения института международно-правовой ответственности.

Для достижения цели и решения поставленных задач использовался комплекс методов исследования: толкование и изучение нормативных актов, анализ нормативно-правовой документации по теме курсовой работы, специально-юридический и сравнительно-правовой методы.

Цель работы - анализ института международно-правовой ответственности с теоретической точки зрения.

В соответствии с целью работы рассмотрению подлежат следующие задачи:

) Раскрыть понятие международно-правовой ответственности;

) Определить основания возникновения международно-правовой ответственности и обстоятельства, исключающие ответственность государств;

) Раскрыть виды и формы международно-правовой ответственности;

) Изучить международно-правовую ответственность субъектов международного права.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды авторов, ученых: Айман Т.О., Бекяшев К.А., Броунли Я., Бирюков К.Н., Игнатенко Г.В., Колосов Ю.М., Куркин Б.А., Лукашук И.И., Мазов В.А., Устинов В.В., Ушаков Н.А., Циховина Ю.К., Черпунова Н.М., Шестаков Л.Н. и другие.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, каждая из которых включает в себя по три параграфа, заключения и списка использованных источников информации.

Глава 1. Теоретические аспекты института международно-правовой ответственности

.1 Понятие международно-правовой ответственности и классификация международных правонарушений

Разные правовые школы по-разному понимают институт международно-правовой ответственности. Например, немецкая правовая школа в 18 веке считала, что ответственность связана с суверенитетом государства. При этом государство выступает единственным судьей своего суверенитета, и поэтому обязанность возместить причиненный вред другому государству зависит только от воли государства. Однако, в действительности, эта теория была несправедливой, так как нарушение норм международного права нельзя оправдывать ссылкой на суверенитет государств, поэтому эта теория не получила мирового признания и была вынуждена уступить место другими теориям.

В 1880 году Гефтер А.Г. занимался разработкой международного процессуального права, выделяя мирные процедуры разрешения споров, противопоставляя им право войны. В 1909 году Казанский П.Е. рассматривал войну как вид международного процесса, но не исключал при этом мирное разрешение споров.

Существует ряд взглядов ученых на определение международной ответственности. Одни считают, что международная ответственность это специфическая обязанность нарушителя возместить причиненный им ущерб. Другие, что это комплексное образование, включающее одновременно обязанность нарушителя и реализуемые в отношении его санкции.

В международно-правовой доктрине все эти взгляды в равной степени пользуются поддержкой.

Так, например, Броунли Я. пишет, что международно-правовая ответственность - это совокупность правовых отношений, возникающих в современном международном праве в связи с правонарушением, совершенным государством либо другим субъектом международного права или связи с ущербом, причиненным одним государством другому в результате неправомерных деяний.

В современной литературе международно-правовая ответственность - это совокупность правовых отношений, возникающих в современном международном праве в связи с правонарушением, совершенным каким-либо государством или другим субъектом международного права, или в связи с ущербом, причиненным одним государством другим в результате правомерной деятельности. В одних случаях эти правоотношения могут касаться непосредственно только государства-правонарушителя и пострадавшего государства, в других - могут затрагивать права и интересы всего международного сообщества.

В науке международного права под международно-правовой ответственностью понимают отрицательные юридические последствия, наступающие для субъектов международного права в результате нарушения ими международного обязательства.

Комиссия международного права ООН определила содержание международной ответственности как «те последствия, которые то или иное международно-противоправное деяние может иметь согласно нормам международного права в различных случаях, например, последствия деяния в плане возмещения ущерба и ответных санкций».

Элементами международно-противоправного деяния, которое порождает ответственность являются:

субъективный элемент - наличие вины данного субъекта как такового (не тех или иных лиц, а именно государства в целом);

объективный элемент - нарушение субъектом своих международно-правовых обязательств.

Международные правонарушения подразделяются на международные деликты и международные преступления.

К числу международных преступлений относятся особо опасные деяния, нарушающие основополагающие принципы и нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для международного сообщества, и потому негативно воздействующие на всю систему международных отношений. Международными преступлениями считаются акты агрессии, колониальное господство, геноцид, апартеид, систематические и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные преступления и т.п.

Существует большое количество многосторонних актов, в котором предусмотрена ответственность за международные преступления (Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него 1948 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. и т.д.). В настоящее время Комиссия международного права разработала проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в который вошли следующие преступления: агрессия; угроза агрессии; колониальное господство и другие формы иностранного господства; вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; геноцид; расовая дискриминация; апартеид; систематические и массовые нарушения прав человека; исключительно серьезные военные преступления; преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде; международный терроризм; незаконный оборот; незаконный обороти наркотических средств.

Правонарушения, не относящиеся к категории преступлений, являются международными деликтами. Ответственность, порождаемая деликтом, носит характер двустороннего правоотношения, в силу которого нарушитель ответствен только перед потерпевшим.

В случае же международного преступления возникают универсальные правоотношения ответственности, в силу которых правонарушитель несет ответственность не только перед потерпевшим, но и перед международным сообществом в целом. Речь идет о нарушении универсальных обязательств. В таком случае каждый субъект международного права вправе требовать от правонарушителя прекращения преступных действий и ликвидации их последствий.

При определении цели ответственности выделяют в основном данные:

а) сдерживать потенциального правонарушителя;

б) побудить правонарушителя выполнить надлежащим образом свои обязанности;

в) предоставить потерпевшему компенсацию за причиненный ему материальный или моральный ущерб;

г) повлиять на будущее поведение сторон в интересах добросовестного выполнения ими своих обязательств.

Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного публичного права. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой.

Ответственность субъектов международного права связана со строгим соблюдением международного правопорядка, борьбой за сохранение и упрочение мира, обеспечением международного сотрудничества. Она выступает в качестве определенного инструмента правового регулирования международных отношений и стимулирует функционирование международного права.

Таким образом, признаки, характеризующие содержание рассматриваемого понятия, сводятся к тому, что международно-правовая ответственность:

) состоит в применении к субъекту-правонарушителю санкций международно-правовых норм;

) наступает за совершение международного правонарушения;

) направлена на обеспечение международного правопорядка;

) связана с определенными отрицательными последствиями для правонарушителя;

5)реализуется в международных правоохранительных правоотношениях, возникающих между субъектом-правонарушителем и потерпевшим субъектом, а в определенных случаях также между государством-правонарушителем и международным сообществом государств в целом.

1.2 Основания возникновения международно-правовой ответственности

Ответственность в международном праве наступает при наличии определенных оснований, закрепленных правом. Основаниями международной ответственности являются предусмотренные международно-правовыми нормами объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические и процессуальные основания международно-правовой ответственности.

Юридические основания ответственности - это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права.

Юридическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций (например, ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают юридическую обязательность для всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН), а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.).

Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства. Оно характеризуется следующими признаками:

противоправность поведения проявляется в нарушении международных обязательств государства в форме действия или бездействия;

вред (ущерб - международное право не делает различия) - это любое противоправное поведение, противоречащее защищаемым международным правом законным интересам государства. Ущерб бывает материальным и не материальным;

причинная связь между противоправным поведением и ущербом позволяет установить причастность государства к наступившим вредным последствиям;

вина достаточно спорный в науке международного права признак международного правонарушения. Однако, по нашему мнению, она имеет место в системе признаков международного правонарушения.

Вину, как признак международного правонарушения, необходимо понимать как оценку характера поведения государства-правонарушителя со стороны международного сообщества.

Процессуальные основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в международно-правовых актах, в других - ее выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности.

Также существуют обстоятельства, освобождающие от ответственности. международный правовой ответственность преступление

Освобождение от ответственности - это снятие с субъекта обязанности ликвидации последствий совершенного им деликта, породившего ответственность.

К обстоятельствам, освобождающим от ответственности, традиционно относится вина самой потерпевшей стороны. Эта вина может выразиться в совершении действий с намерением вызвать наступление материального ущерба вследствие противоправного действия другого субъекта, а также в форме грубой небрежности или упущения самой потерпевшей стороны.

Например, государство получает информацию о готовящейся провокационной акции в отношении его посольства, но не сообщает об этом властям страны пребывания посольства. Ответственность государства пребывания в случае совершения такой акции в принципе возникает за нарушение обязанности обеспечить неприкосновенность посольства иностранного государства. Однако если будет доказано, что посольство знало о готовящейся акции и не сообщило об этом властям пребывания, то это поведение посольства может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее государство пребывания от ответственности за возмещение ущерба.

К освобождающим от ответственности обстоятельствам относится форс-мажор (непреодолимая сила), то есть не поддающиеся контролю непредвиденные внешние события чрезвычайного характера: стихийные явления, эпидемии, эпизоотии, вооруженные конфликты, гражданские беспорядки и т. п. Например, если из-за неожиданно ухудшившихся метеоусловий воздушное судно нарушило границу иностранного государства, государство регистрации воздушного судна сошлется на форс-мажор как на основание для освобождения от ответственности.

Высказывается точка зрения, что к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, следует относить состояние крайней необходимости, когда совершение тех или иных действий продиктовано угрозой жизненным интересам субъекта-делинквента.

Освобождающие от ответственности обстоятельства следует отличать от фактов и действий, которые исключают квалификацию деяния в качестве деликтного, хотя в результате этого деяния и была нарушена норма международного права. К ним относятся согласие потерпевшей стороны на совершение действия, повлекшего правонарушение, допускаемое международным правом действие в ответ на противоправное деяние самого потерпевшего субъекта (например, самооборона, репрессалии).

Комиссия международного права ООН считает целесообразным объединить обстоятельства, освобождающие от ответственности, а также факты и действия, исключающие квалификацию деяния в качестве правонарушения, в одно общее понятие - «обстоятельства, исключающие противоправность».

1.3 Виды и формы международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность выражается в определенных видах и формах.

Существует два вида международно-правовой ответственности государств - политическая (нематериальная) и материальная.

Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности является реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством санкций.

К государству-агрессору могут быть применены следующие меры:

временное ограничение суверенитета;

отторжение части территории;

послевоенная оккупация;

полная или частичная демилитаризация всей или части территории;

запрет иметь то или иное вооружение;

экономическая блокада;

приостановление экономических, дипломатических, транспортных и иных отношений.

Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39, 41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политических организации. Почти все виды вышеперечисленных санкции были применены к Германии, Италии и Японии после окончания Второй мировой войны. В 1945 года союзные державы взяли на себя функции верховной власти, осуществляли разоружение и демилитаризацию Германии, ликвидировали нацистские организации. При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может быть применена за наиболее тяжкие международно-правовые преступления. Например, в 90-х года 20 века были введены санкции в отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак был обязан отвести свои войска с территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное или химическое оружие.

Реторсии - это принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого с целью восстановления нарушенных прав. Например, отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства; запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций и.т.д.

Например, в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста против соглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядом западных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет производиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанести ущерб суверенитету и интересам этого государства.

Репрессалии - это правомерные принудительные действия одного государства против неправомерных действий другого государства с целью восстановления нарушенного права. При этом восстановление должно быть равным тому объему вреда, который был причинен. Репрессалии могут выражаться в виде разрыва дипломатических отношений, запрета на вывоз товаров и услуг с территории государства-нарушителя и др.

В 1994 году президент США подписал билль «Об ужесточении санкции против Кубы» в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов эмиграционной организации, в результате которой погибли 4 летчика. Кроме этого, были приостановленные чартерные авиарейсы между США и Кубой, введены новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дело с иностранными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе. При этом репрессалии должны быть прекращены в случае получения удовлетворения от противоположной стороны. В настоящее время международное право запрещает применять вооруженные репрессалии в качестве средства разрешения споров, но, тем не менее, это не исключает на основании статьи 51 Устава ООН на самооборону от агрессии.

Сатисфакция (удовлетворение) - это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству. То есть принесение извинений с принятием мер к предотвращением повторения нарушения. Например, официального принесения извинения, выражения сожаления или сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем и др. Сатисфакция может потребоваться только в тех случаях, когда реституция или компенсация не обеспечивают полного возмещения.

Ресторация - это восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта. Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по вине государства.

Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации (лишение права голоса, права на представительство в главных органах, права на получение помощи и обслуживание и др.), и как крайняя мера - исключение из международной организации. Например, за агрессию против Финляндии вопреки существовавшему международному Договору между СССР и Финляндией о ненападении СССР был исключен из Лиги Наций в 1940 г.

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.

Репарации - возмещение материально ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репарации, как правило, значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945 года репарация с Германии составила всего 20 млрд.долларов, что даже несопоставимо с нанесенном Советскому Союзу ущербу в целом. По решению Международного суда ООН правительство США в 1996 году выплатило Ирану компенсацию в размере 131 млн. долларов за сбитый американскими войсками пассажирский самолет.

Реституция - восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника. Например, в соответствии со ст.75 Мирного договора между союзными державами и Италией от 10 февраля 1947 г. Италия обязалась вернуть «в возможно кратчайший срок имущество, вывезенное с территории любой из стран Объединенных Наций».

Компенсация - форма возмещения, при которой государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчисляемый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду в размере, в котором она установлена.

Проценты начисляются тогда, когда это необходимо для обеспечения полноты возмещения вреда. Ставка и метод расчета процентов определяются таким образом, чтобы достичь этого результата. Проценты исчисляются с даты, когда должна была быть выплачена основная сумма, на дату выполнения платежного обязательства.

Субституция - это разновидность реституции, замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и.т.п. другим имуществом.

Резюмируя изложенное, следует отметить, что существует два вида ответственности: материальная и нематериальная. К материальной ответственности относятся репарация, реституция, субституция и компенсация. К нематериальной ответственности относятся санкция, реторсия, репрессалия, сатисфакция, ресторация и такие особые формы ответственности, как приостановление прав и привилегий в международной организации, лишение права голоса, права представительства вплоть до исключения из международной организации.

Глава 2. Международно-правовая ответственность субъектов международного права

.1 Ответственность государств

В международном праве, регулирующем прежде всего международные взаимоотношения государств, под ответственностью государства, именуемой международной ответственностью, понимаются неблагоприятные юридические последствия для государства, совершившего международно-противоправное деяние. В свою очередь в международном праве в соответствии с общей теорией права эти неблагоприятные последствия для государства обозначаются термином «санкция », в данном случае - международно-правовая санкция.

В последние годы, начиная с 1969 г., кодификацией и прогрессивным развитием норм о международной ответственности государств занимается Комиссия международного права ООН, которая разработала часть соответствующего проекта статей, касающуюся оснований международной ответственности государств, и продолжает работать над другими частями проекта, касающимися, в частности, видов и форм международной ответственности государств. Сердцевиной всего проекта является его глава первая, озаглавленная «Общие принципы». Это основополагающего характера исходные нормы, которым должны соответствовать все остальные нормы. Их четыре:

Всякое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого государства.

Любое государство может рассматриваться как совершившее международно-противоправное деяние, влекущее за собой его международную ответственность.

Международно-противоправное деяние государства налицо в том случае, когда:

а) какое-либо поведение, заключающееся в действии или бездействии, может, согласно международному праву, присваиваться государству;

б) такое поведение представляет собой нарушение международного обязательства этого государства.

Деяние государства может быть квалифицировано международно-противоправным лишь на основании международного права. На такую квалификацию не может влиять квалификация этого же деяния согласно внутригосударственному праву как правомерного.

Международно-противоправное деяние государства налицо, когда оно нарушает свое международное обязательство. Последнее может вытекать прежде всего из нормы международного права (конвенционной или обычно-правовой), но не только. Источником международного обязательства государства может явиться также решение международного арбитража и суда, неформальное международное соглашение, о котором речь шла в предыдущей главе, акты-предписания международных организаций и органов, адресованные государствам-членам и имеющие для них при определенных условиях обязательный характер. Однако основной источник обязательств - нормы международного права. Нормы международного (и внутригосударственного) права имеют трехчастную структуру: гипотезу, обозначающую условия действия установленного правила поведения (иногда отсутствует, будучи подразумеваемой), диспозицию, излагающую это правило, и санкцию, указывающую на те неблагоприятные последствия, которые наступают для субъекта, нарушившего данное правило.

Для норм международного права, регулирующих взаимоотношения государств, характерно то, что субъективному правомочию одного государства всегда противостоит субъективное обязательство другого государства. Поэтому, устанавливая наличие международно-противоправного деяния государства, исходят из его субъективного обязательства, нарушение которого порождает субъективное право другого государства требовать исполнения того, что предусмотрено соответствующей санкцией, т. е. предъявлять международную претензию. Но оно может и не предъявить таковую, поскольку вправе распоряжаться своими правомочиями по своему усмотрению, за исключением случаев наличия международного преступления государства. В нормах об основаниях международной ответственности государств сформулированы условия выделения в числе международно-противоправных деянии государства двух их категорий: международных преступлений и правонарушений государств.

Международное преступление государства может иметь место, когда государство нарушает основные принципы и иные императивные нормы международного права. При этом прерогатива констатации наличия международного преступления государства и принятия коллективных мер-санкций в отношении этого государства принадлежит международному сообществу государств в лице ООН и в соответствии с ее Уставом.

Государство несет за свои международно-противоправные деяния международную ответственность двух видов: материальную и политическую. Формами материальной ответственности являются реституция и репарация. Политическая ответственность государства состоит, в частности, в его обязанности в соответствии с международным правом восстановить предшествующее status quo в его взаимоотношениях с потерпевшим государством, отменив все неправомерные акты, приведшие к нарушению его международных обязательств;принести извинения потерпевшему государству за содеянное;привлечь к ответственности должностных и иных лиц, подозреваемых в совершении противоправных деяний, и наказать лиц, в этом виновных, в соответствии со своим внутренним правом.

В случае совершения государством международного преступления на него могут быть наложены различные обременения, предусматривающие, в частности, его обязанность запретить и пресекать деятельность на своей территории отдельных лиц и общественных организаций, не совместимую с обязательствами государств в силу императивных норм общего международного права, ограничить определенным уровнем свои вооруженные силы, не иметь отдельных видов вооружений, осуществить меры демилитаризации части территории совершившего тяжкое международное преступление государства.

В международном праве нельзя предусмотреть все возможные случаи правонарушений и преступлений государств, установив применительно к каждому из них соответствующие меры их международной ответственности; нормы о международной ответственности государств по необходимости имеют характер общих норм, хотя в некоторых случаях формулируются и специальные нормы.

2.2 Ответственность физических лиц

В современном международном праве признается индивидуальная уголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления против мира и безопасности человечества.

Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а физические лица - уголовную ответственность. Совершение лицом преступных действий во исполнение приказа (своего правительства или начальника) не освобождает его от уголовной ответственности. Для наказания таких лиц применяется как международная, так и национальная юрисдикция.

Официальный статус лица (глава государства или правительства) не освобождает его от уголовной ответственности.

После окончания второй мировой войны для суда над главными военными преступниками были созданы два Международных военных трибунала: в Нюрнберге и Токио. Решением Совета Безопасности (1993 г.) предусмотрено создание Международного трибунала для осуждения лиц, виновных в совершении преступлений на территории бывшей Югославии после 25 июня 1991 г.

Возможность создания международных уголовных судов предусмотрена и в некоторых конвенциях, например в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года и Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года. В вязи с разработкой проекта Кодекса преступлении против мира и безопасности человечества в Комиссии международного права ставится вопрос о создании Международного уголовного суда.

Международное право исходит из неприменения срока давности к ответственности за международные преступления.

Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года указывает, что представители государственных властей и частные лица, виновные в совершении указанных преступлений и соучастии в них, несут ответственность независимо от времени совершения преступления.

Если по соответствующему соглашению не создано специального международного суда, государство, на территории которого находится преступник, обязано либо предать его суду, либо выдать другому государству, на территории которого было совершено преступление и которое явилось основной жертвой преступления.

2.3 Ответственность международных организаций

Ответственность международных организаций возникает из нарушения ими международных обязательств, вытекающих из договоров и других источников международного права. Вопрос об ответственности международных организаций получил отражение в некоторых международных договорах. Так, в договорах об исследовании и использовании космического пространства устанавливается ответственность международных организаций, осуществляющих космическую деятельность, за ущерб, причиненный этой деятельностью (Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.; Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г.).

Ответственность международных организаций устанавливается также в конвенциях об ответственности за ядерный ущерб в тех случаях, когда международные организации выступают в качестве операторов ядерных установок или операторов ядерных судов.

Международные организации несут ответственность за несоблюдение уставных и других обязанностей своими органами и международными должностными лицами, за причинение ущерба своими действиями государствам, другим международным организациям и физическим лицам.

В случаях материальной ответственности международных организаций следует исходить из того, что их средства складываются из взносов государств-членов. В практике наметилась тенденция сочетания материальной ответственности международной организации и государств. Здесь возможны два варианта: 1) установление солидарной ответственности организации и государств-членов; 2) установление ответственности самой организации. В первом случае претензии об ответственности могут быть предъявлены как государствам-членам, так и организации. Во втором случае претензии предъявляются только организации, которая сама решает вопрос о распределении бремени ответственности между своими членами.

В Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, была установлена солидарная ответственность, однако при соблюдении следующих условий: а) любая претензия о компенсации за ущерб предъявляется в первую очередь международной организации, осуществляющей запуск объекта; б) если организация в течение шести месяцев не компенсировала суммы причиненного ущерба, то государство-истец может поставить вопрос об ответственности государств - членов организации.

Международные организации могут быть и субъектами международных претензий. В Консультативном заключении Международного Суда ООН от 11 апреля 1949 г. по вопросу о возмещении ущерба, понесенного на службе в ООН, указывалось, что международная организация может выступать с претензией об ответственности за причиненный ей ущерб. ООН неоднократно предъявляла иски о возмещении причиненного ей ущерба (например, иск к Израилю в 1949 г. в связи с убийством израильскими террористами посредника ООН графа Бернадота и военного наблюдателя ООН полковника Серо),

Международная организация может нести ответственность и по международному частному праву, а также по внутреннему праву государств. В этом случае ответственность международной организации зависит от признания ее правоспособности на территории государства на основании учредительного акта или соглашения с государством о ее штаб-квартире или представительстве.

Заключение

В представленной курсовой работе была исследована тема - «Институт ответственности в международном праве». При изучении выбранной темы была поставлена конкретная цель - анализ института международно-правовой ответственности с теоретической точки зрения.

В процессе изучения и исследования были решены следующие задачи:

) Раскрыто понятие международно-правовой ответственности;

) Определены основания возникновения международно-правовой ответственности и обстоятельства, исключающие ответственность государств;

) Раскрыты виды и формы международно-правовой ответственности;

) Изучена международно-правовая ответственность субъектов международного права.

По итогам проведенных исследований были сделаны определенные выводы.

Международно-правовая ответственность - обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права.

Международно-правовые санкции - это дозволенные международным правом и осуществляемые в особом процессуальном порядке принудительные меры, применяемые субъектами международного права для охраны международного правопорядка, когда правонарушитель отказывается прекратить правонарушение, восстановить права потерпевших и добровольно выполнить обязательства, вытекающие из его ответственности.

Существует материальная и политическая международно-правовая ответственность, каждая из которых имеет множество различных форм. Кроме того, в международном праве существует ряд обстоятельств, которые препятствуют выполнению государством своих обязательств и исключают противоправность деяния.

Проблемы международно-правовой ответственности специфичны, многогранны и довольно сложны.

Развитие и кодификация норм и принципов ответственности в международном праве требуют анализа и согласованности многих вопросов, каждый из которых должен быть рассмотрен и учтен с тем, чтобы правильно отразить те изменения, которые произошли до настоящего времени в области международного права.

Значение международно-правовой ответственности обусловлено тем фактом, что она является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права, средством восстановления нарушенных международных отношений.

Развитие международного права представляет собой взаимосвязанный процесс установления и усовершенствования как правил поведения государств, так и норм и принципов, обеспечивающих их соблюдение, в том числе и правил международной ответственности. Несмотря на возрастающую необходимость нормы и принципы международно-правовой ответственности международных организаций так и не кодифицированы, хотя работа над этим ведется Комиссией международного права ООН.

Таким образом, задачей современного международного права является заполнение данного пробела в праве. Кодификация и развитие норм и принципов международно-правовой ответственности может послужить важным условием в дальнейшем развитии международного права в целом, поскольку от правильного решения вопросов кодификации норм и принципов международно-правовой ответственности зависит, какое влияние эти нормы и принципы будут оказывать на мировое сообщество.

Список использованных источников информации

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 от 12 декабря 2001 г.«Ответственность государств за международно-противоправные деяния» (в ред. 09.03.2005) //СПС «Гарант»

Международная Конвенция «О пресечении преступления апартеида и наказания за него» от 30 ноября 1973 г. //СПС «Гарант»

Ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права и восстановления нарушенных прав и отношений. Она выступает в качестве особого инструмента регулирования международных отношений и гаранта функционирования международного права .

Ответственность можно рассматривать как непременную обязанность, обусловленную неправомерным поведением. Как заявила в 1928 г. Постоянная палата международного правосудия (предшественница Международного Суда ООН), принципом международного права и, более того, общей правовой концепцией является признание того, что любое нарушение взятого на себя обязательства влечет за собой обязанность возместить ущерб. Иначе говоря, это является непременным следствием несоблюдения договоров , в связи с чем нет необходимости оговаривать это в самом договоре.

Из данного положения вытекает следующее: 1) обязанность нести ответственность за международные правонарушения есть общепризнанная норма обычного международного права; 2) в международном праве нет деления ответственности на договорную и деликтную. Независимо от того, закреплено это в договоре или нет, любое его нарушение влечет за собой право требовать возмещения, с одной стороны, и обязанность отвечать за свои действия — с другой.

Нормы, касающиеся ответственности в международном праве, составляют особый международно-правовой институт. В основном это обычные нормы, а также нормы, рассредоточенные по отдельным договорам. Комиссия международного права ООН, занимающаяся подготовкой проекта статей об ответственности, подчеркнула, что вопрос об ответственности — один из тех, для которых кодификация может сыграть особо важную роль. При разработке проекта она разбила всю проблему на три части: "происхождение международной ответственности", "содержание, форма и степень международной ответственности", "урегулирование споров".

Международно-правовая ответственность — обязанность субъекта международного права устранить, ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий, если это предусмотрено договором.

Институт ответственности является общим, "сквозным". институтом международного права, его нормы призваны обеспечить охрану правопорядка во всех сферах межгосударственных отношений.

Основания международно-правовой ответственности

Ответственность наступает при наличии определенных оснований, понимаемых в двух значениях — на основе чего и за что возникает ответственность.

Исходя из этого, различаются юридические и фактические основания ответственности. Между ними существует тесная связь. С одной стороны, если право не содержит обязанности определенных действий либо запрета, то не может идти речь о правонарушении и, следовательно, об ответственности. С другой — если в поведении субъекта нет признаков правонарушения, то постановка вопроса об ответственности также исключается.

Юридические основания. Это совокупность юридически обязательных международно-правовых актов, на основе которых определенное поведение квалифицируется как международное правонарушение.

Статья 4 проекта статей об ответственности гласит: "Деяние государства может быть квалифицировано как международно-противоправное лишь на основании международного права . На такую квалификацию не может влиять квалификация этого же деяния как правомерного согласно внутригосударственному праву".

Юридические основания ответственности могут содержаться в любых и иных актах, фиксирующих обязательные для государства правила поведения.

Следует четко разграничивать случаи ответственности хозяйственных, политических, общественных и других организаций, не являющихся органами государства и не действующих от его имени. Международной практике известны случаи, когда суды пытались возлагать на государство ответственность за деятельность хозяйственных организаций.

Государство не отвечает по обязательствам хозяйственных организаций, так же как последние не отвечают по обязательствам государства.

Принимаемое какой-либо судебной инстанцией решение является решением органа государства. Государство может уполномочить судебные органы применять договоры. Однако если суды выносят решения в нарушение международных обязательств или отказываются применить договор либо не могут сделать это в силу непринятия необходимых законодательных изменений, само государство становится ответственным за нарушение договора. Международная практика знает примеры ответственности федеративных государств за действия властей субъектов федерации. В каждой конкретной ситуации все зависит от статуса субъектов. И если они имеют определенные права в области внешних отношений, могут принимать на себя международные обязательства, то они, следовательно, несут ответственность за них.

Разные последствия имеют действия индивидов, совершенные в связи с деятельностью государства. Проект констатирует, что поведение лиц рассматривается как деяние государства, если "установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного государства" (ст. 8). Таковы, например, организация и засылка вооруженных групп и банд на территорию другого государства, выполнение отдельными лицами поручений государственных органов на иностранной территории и т. д.

Действия, не связанные с осуществлением прерогатив государственной власти либо не имеющие отношения к политике государства, рассматриваются как действия частных лиц и не присваиваются государству. Вместе с тем они также могут посягать на защищаемые международным правом интересы другого государства (покушение на его честь, достоинство и имущество, преступления - против его представителей и граждан, организация вооруженных отрядов, подрывная деятельность и т. п.). Государство обязано предотвращать подобные деяния, а если они совершены — пресекать их и наказывать виновных лиц. В противном случае возникает международно-правовая ответственность государства, но не за действия частных лиц, а за бездействие своих органов.

Следовательно, общая концепция такова: государство несет ответственность за действия всех своих органов, а также за действия отдельных официальных лиц, осуществляющих прерогативы государственной власти, и за непринятие необходимых мер против правонарушений находящихся под его юрисдикцией лиц.

Кроме того, по некоторым договорам на государство возлагается ответственность за всю национальную деятельность — как органов государства, так и любых физических и юридических лиц . Такое правило устанавливают, например, ст. 6—7 Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства и небесных тел 1967 г., в соответствии с которыми государства-участники несут ответственность за ущерб, причиненный как государственными, так и частными космическими объектами.

Решение вопроса о том, является ли конкретное деяние государства нарушением международных обязательств и фактическим основанием ответственности, зависит от наличия в нем необходимых признаков правонарушения.

Признаки международного правонарушения

Вместе с тем международные правонарушения неодинаковы по своей направленности и степени тяжести. Необходима их обоснованная классификация, ибо от этого зависит и различный режим ответственности.

В отечественной литературе был предложен критерий степени социальной опасности международных правонарушений, из чего вытекает необходимость разграничения простых правонарушений и международных преступлений .

Особая категория правонарушений — преступления против мира и безопасности человечества — выделена в ряде международно-правовых актов: Уставе Нюрнбергского трибунала, Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г., Конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., а также в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, подготовленном Комиссией международного права ООН .

Одним из важных шагов явилось предложение КМП проводить при кодификации ответственности различие между деликтами и международными преступлениями. Данная классификация предпринята на основе анализа обширного фактического материала и международно-правовой доктрины, и, как было отмечено в самой Комиссии, позитивный вклад в разработку данной проблемы внесла советская доктрина. Статья 19 -проекта статей об ответственности "Международные преступления и международные правонарушения" гласит: "1. Деяние государства , нарушающее международное обязательство , является международно-противоправным деянием, независимо от объекта нарушенного обязательства. 2. Международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом, составляет международное преступление". В числе таких деяний названы: агрессия, установление или сохранение силой колониального господства, рабство, геноцид, апартеид, массовое загрязнение атмосферы и морей.

Деяние, которое не составляет международного преступления, — это простое международное правонарушение (деликт).

Перечень международных преступлений не считается исчерпывающим. КМП презюмирует, что в будущем могут появиться новые виды преступлений. Она подчеркивает также, что в отношении двух видов правонарушений будут применяться и два различных режима ответственности. Если при совершении ординарных правонарушений (деликтов) право на обращение в суд имеет только непосредственно потерпевшее государство, то при международных преступлениях — другие субъекты международного права , все международное сообщество.

Такое разграничение правонарушений было благожелательно принято государствами на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН и специалистами в области международного права. Традиционный для международного права режим двусторонней ответственности "потерпевший — нарушитель" не может функционировать должным образом, когда речь идет о нарушениях норм, защищающих фундаментальные интересы всех государств. Эта мысль подчеркивается и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества.

Отграничение правонарушений от смежных деяний

Правильная квалификация поведения государства связана с необходимостью не только установления признаков правонарушения , но и отграничения правонарушения от деяний, смежных с ним, но не обладающих всеми необходимыми признаками. Это — недружественные акты и преступления международного характера.

Недружественный акт — такое поведение государства, когда наносится ущерб другим государствам, но не нарушаются нормы международного права , вследствие чего нет и правонарушения. Недружественные акты ущемляют интересы государств, которые не защищены международным правом . К подобным действиям (актам) относятся, например, ограничение прав иностранных физических и юридических лиц на территории данного государства, повышение таможенных пошлин на ввозимые товары, национализация иностранной собственности . В данных и других аналогичных случаях государство само вправе решать, как поступить, если это не противоречит обязательствам по договорам .

Международное право не содержит запретов совершения недружественных актов, поэтому основную роль в урегулировании всех возникающих с ними проблем играют моральные и политические средства.

Преступления международного характера — уголовно наказуемые деяния, совершаемые физическими лицами , посягающие на интересы двух, нескольких или многих государств, на международный правопорядок , т. е. имеющие международную опасность. Юридическими основаниями ответственности за подобные деяния являются международные конвенции по борьбе с конкретными видами преступлений и принятые в соответствии с ними внутригосударственные нормы уголовного права (подробнее см. § 4 гл. 17).

Главный отличительный признак таких преступлений — то, что они совершаются вне связи с политикой государства, индивидами, не являющимися должностными лицами государства, не действующими от его имени, наоборот, как правило, вопреки законодательству и правопорядку своего государства. Государству не присваивается деятельность частных лиц, поэтому данные преступления не являются основаниями международно-правовой ответственности.

Обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности

При квалификации поведения государств необходимо учитывать обстоятельства, наличие которых освобождает государства от ответственности Они могут быть двух видов — исключающие возникновение ответственности и исключающие реализацию ответственности. Первые представляют собой ситуации, при которых поведение государства, квалифицируемое в нормальных условиях как правонарушение , признается правомерным и не порождает ответственности. Вторые— это фактические ситуации, при которых порожденная правонарушением ответственность фактически не осуществляется.

Отличие между поведением государства при обстоятельствах, освобождающих от ответственности, и поведением, смежным с правонарушениями (§ 5), состоит в том, что первое формально содержит все признаки состава, тогда как второе лишь внешне похоже на правонарушение, но не содержит всех его признаков."

В проекте статей об ответственности КМП фактически сконцентрировала внимание только на обстоятельствах, исключающих возникновение ответственности. Выделив специальную главу "Обстоятельства, исключающие противоправность", она отметила случаи, когда "несмотря на явное наличие двух условий существования международно-противоправного деяния, нельзя сделать вывод о его существовании. Комиссия назвала следующие обстоятельства: согласие, контрмеры, форс-мажор и непредвиденный случай, бедствие, состояние необходимости, самооборона.

Надо подчеркнуть, вместе с тем, что международное право не допускает ссылок на обстоятельства, освобождающие от ответственности, при нарушении норм jus cogens (и прежде всего при совершении международных преступлений). Это нашло отражение и в проекте статей об ответственности.

Согласие, ответные меры, самооборона осуществляются самим государством и представляют волевое действие, осуществление права . В отличие от них форс-мажор, случай, бедствие, состояние необходимости — это объективные, внешние по отношению к поведению государства обстоятельства, не зависящие от его воли.

Согласие. Статья 29 проекта говорит, что данное одним государством другому государству согласие на отступление последнего от международного обязательства исключает противоправность в отношении первого государства. Согласие должно быть юридически действительным, т. е. не быть результатом ошибки, подкупа, насилия.

Контрмеры. Согласно ст. 30 проекта это — действия одного государства, вызванные международно-противоправным деянием другого. Контрмеры в принципе также могут нарушать международные обязательства. Но именно их ответный характер в отношении государства-нарушителя исключает ответственность за них.

Самооборона . Противоправность деяния исключается и в случае, если оно является законной мерой самообороны в соответствии с Уставом ООН (ст. 34 проекта статей). В ст. 51 Устава ООН закреплено неотъемлемое право государства на применение вооруженной силы в ответ на вооруженное нападение. Законность самообороны означает соответствие критериям, заложенным в ст. 51: должно произойти вооруженное нападение, самооборона должна быть предпринята до принятия мер Советом Безопасности, о ней должно быть сообщено Совету Безопасности, меры самообороны не должны затрагивать полномочий Совета. Безусловно, наличие агрессии — первое и непременное условие правомерности самообороны.

Форс-мажор и непредвиденный случай. Противоправность исключается, если деяние было вызвано непреодолимой силой или не поддающимся контролю государства непредвиденным событием, которое обусловило невозможность действий в соответствии с обязательствами. В случаях непреодолимой силы государство абсолютно лишено возможности предотвратить ущерб другому государству, проявить свою волю, чтобы изменить ситуацию. Подобные случаи характеризуются волевой непричастностью государства (например, разрушение объектов иностранной собственности на территории государства в результате землетрясения или военных действий). Так, Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью исключает ответственность, если ущерб "является результатом акта войны , военных действий, гражданской войны, восстания или природного явления исключительного, неизбежного и неотвратимого характера..." (ст. 111).

При непредвиденном случае государство действует в состоянии добросовестного заблуждения, не осознает, не понимает, что нарушает международное обязательство. Государство не может ссылаться на непреодолимую силу и случай, если само содействовало возникновению данных ситуаций.

Бедствие. Это ситуации, возникающие, когда представители государства под воздействием сил природы или аварий вынуждены не соблюдать международные обязательства, не имея другой возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных лиц (ст. 32 проекта). Речь идет о фактическом отсутствии свободы выбора поведения в экстремальных ситуациях. В данном случае налицо не только волевое действие, но и осознанное нарушение соответствующих международно-правовых норм для избежания трагических последствий. Так, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г. допускает как исключение соответствующие действия в целях спасения человеческой жизни на море.

Состояние необходимости. Статья 33 проекта статей не допускает ссылки на такое состояние, как на основание исключения ответственности, кроме случаев, когда деяние являлось единственным "средством зашиты существенного интереса государства от тяжкой и неминуемой угрозы и не нанесло серьезного ущерба другому государству.

Ответственность за правомерную деятельность

Согласно общему правилу (см. § 2) фактическим основанием ответственности является международное правонарушение . Но в международном праве предусмотрены и случаи ответственности за совершение определенных действий, которые сами по себе являются правомерными. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. и ст. 110 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. допускают возможность осмотра иностранных торговых судов военными кораблями, когда есть достаточные основания подозревать, что судно занимается пиратством либо несанкционированным вещанием и т. п. Но если подозрения оказываются необоснованными, судну должны быть возмещены причиненные убытки или ущерб.

Чаще всего такую ответственность устанавливают за виды деятельности, связанные с источником повышенной опасности, с большой степенью риска, — освоение космоса, использование атомной энергии и технологии, которая может привести к загрязнению окружающей среды.

Возложение ответственности за правомерную деятельность привело к появлению правовой концепции абсолютной ответственности за невиновное причинение ущерба. К актам такого рода относится Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., ст. 11 которой устанавливает, что запускающее государство "несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности земли или воздушному судну в полете".

Данный тип ответственности не имеет оснований в обычном праве, не является общим принципом ответственности и существует только в договорном праве. Иначе говоря, абсолютная ответственность не распространяется на случаи, не регламентированные специальными договорами.

Виды и формы международно-правовой ответственности

Ответственность реализуется в конкретных видах и формах. Видами ответственности являются материальная и нематериальная (политическая) ответственность. Каждый вид ответственности может выражаться в различных формах. В практике международных отношений нет "жесткого" соответствия между характером ущерба и видом ответственности: материальный ущерб может повлечь политическую ответственность.

КМП приняла в предварительном порядке вторую часть проекта статей об ответственности, касающуюся форм ответственности или, как их назвала Комиссия, форм возмещения. В качестве таких форм она выделила: реституцию в натуре, компенсацию, сатисфакцию, заверения и гарантии неповторения. Со ссылками на судебную и арбитражную практику в доктрине называются также некоторые иные формы, в частности, реституция in integrum (восстановление прежнего правового состояния). . .

Как гласит ст. 43 второй части проекта, потерпевшее государство вправе получить от государства-нарушителя реституцию в натуре, т. е. восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Она может выражаться в возвращении неправомерно захваченного имущества, оборудования, художественных ценностей, транспортных средств и т. д.

Потерпевшее государство вправе получить от совершившего международное правонарушение государства компенсацию за ущерб, причиненный таким деянием, когда ущерб не покрывается реституцией в натуре. Компенсация охватывает любой экономически оценимый ущерб, понесенный потерпевшим государством, и может включать проценты и упущенную выгоду (ст. 44). Компенсация означает репарацию в форме выплаты денег в качестве возмещения за причиненный вред.

Сатисфакция — это удовлетворение нематериальных требований для возмещения вреда, причиненного прежде всего чести и достоинству потерпевшего государства, его политическим интересам.

На практике сатисфакция чаще всего облекается в форму официального выражения сожаления, сочувствия или соболезнования, принесения извинений, признания неправомерности совершенного действия, дезавуирования действий представителя государства, издания специальных законодательных, иных нормативных актов для обеспечения выполнения обязательств .

Согласно проекту в соответствующих случаях потерпевшее государство вправе получить от нарушителя заверения или гарантии неповторения подобного деяния в будущем. Данная форма близка к сатисфакции, иногда рассматривается как ее разновидность.

Реституция in integrum представляет собой восстановление прежнего правового положения (состояния) и несение издержек в связи с этим. Например, освобождение незаконно занятой территории и несение расходов , связанных с выводом войск, техники, демонтажем поселений и установок.

Ответственность за совершение международных преступлений не может сводиться к возмещению материального ущерба или восстановлению нарушенных прав . Она обретает и иные формы, которые могут носить ограничительно-карательный характер и выходить за рамки простого возмещения. Ими являются чрезвычайные сатисфакции и чрезвычайные репарации. Надо подчеркнуть, вместе с тем, что современное международное право признает незаконными военные контрибуции, которые являлись, по сути, данью побежденного победителю. Уже в Версальском мирном договоре о них не было речи.

Чрезвычайные сатисфакции — это временные ограничения суверенитета и правоспособности государства. Ими могут быть: приостановление деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государства и осуществление верховной власти за него органами других государств, реорганизация политической системы , упразднение отдельных институтов (преступных политических партий), оккупация части или всей территории, контроль за использованием научного и промышленного потенциала, демилитаризация или сокращение вооруженных сил, промышленности, осуществление юрисдикции для наказания лиц, непосредственно совершивших международные преступления. Согласно Декларации о поражении Германии и решениям Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. она была обязана признать верховную власть союзного Контрольного совета вместо центрального германского правительства , подчиниться режиму послевоенной оккупации и другим требованиям стран антигитлеровской коалиции.

Чрезвычайные репарации состоят в ограничении правомочий государства распоряжаться своими материальными ресурсами. Их цель не только в возмещении материального ущерба, но и в том, чтобы исключить факторы, способствовавшие совершению международных преступлений.

Особой формой ответственности Германии после второй мировой войны явилось отторжение от нее по решению Потсдамской конференции от 1 августа 1945 г. города Кенигсберга и прилегающего к нему района Восточной Пруссии.

Осуществление ответственности

Реализация ответственности — основная проблема этого института в международном праве . Именно на данном этапе определяются конкретный объем, виды, формы ответственности, обеспечивается восстановление нарушенных прав и международного правопорядка .

Как и институт ответственности в целом, механизм реализации ответственности находится еще в процессе становления, нормы его не систематизированы, распределены в разных актах либо существуют в форме обычных норм.

Обобщая, вместе с тем, существующую практику, можно отметить два основных способа реализации ответственности:

добровольный (согласительный) и с использованием принудительных (обязательных) средств.

Когда государство-нарушитель не соглашается добровольно нести ответственность, потерпевшее государство должно иметь возможность использовать принудительные средства осуществления ответственности. В более широком плане международное право должно располагать не только механизмом обеспечения выполнения его норм, но и механизмом обеспечения реализации ответственности за международные правонарушения .

Институт ответственности включает международно-правовые санкции (контрмеры) и процессуальный механизм урегулирования (установленный порядок защиты нарушенных прав).

Санкции (контрмеры). Это ответные принудительные меры, призванные обеспечивать привлечение нарушителя к ответственности (ст. 47). Контрмеры не являются особой формой ответственности, они есть специальные меры обеспечения ее реализации в конкретной форме. Их отличие от ответственности состоит в следующем: ответственность есть действия нарушителя, контрмеры — действия потерпевшего государства либо международной организации; ответственность — обязанность нарушителя, контрмеры — право потерпевшего, последний может и не применять их; ответственность — волевое действие нарушителя, тогда как контрмеры применяются вопреки его воле.

Проект предусматривает условия применения контрмер:

потерпевшее государство должно прежде прибегнуть к переговорам, хотя может принять и временные меры защиты для обеспечения своих прав; оно также должно соблюдать процедуру урегулирования споров, изложенную в третьей части проекта;

контрмеры должны быть соразмерны со степенью тяжести правонарушения; в качестве контрмер не могут использоваться угроза силой и ее применение, крайне экономическое и политическое принуждение (которое могло бы поставить под угрозу территориальную целостность или политическую независимость), нарушение неприкосновенности дипломатических и консульских агентов и представительств , ущемление основных прав человека , любое нарушение jus cogens.

Практика позволяет выделить два вида контрмер (санкций): индивидуальные (самопомощь) и коллективные (в рамках международных организаций). Каждый вид имеет несколько форм: индивидуальные — реторсии, репрессалии, непризнание, разрыв отношений, самооборона; коллективные — отказ в членстве организации, приостановление прав члена организации, исключение из международного общения, коллективные вооруженные меры.

Реторсии — принудительные меры в ответ на недружественный акт. Они направлены на ущемление прав, не охраняемых международным правом: ограничение импорта, повышение таможенных пошлин, изъятие вкладов из банков государства, отзыв своего посла, ответное ограничение прав граждан государств, на территории которых граждане применяющего меры государства ущемлены в правах.

Репрессалии — принудительные меры, которые ограничивают права другого государства, охраняемые международным правом, в ответ на правонарушение. Без правонарушения такие действия сами были бы противоправным актом: их можно применять только как ответную меру. Современное международное право запрещает вооруженные репрессалии — бомбардировку, интервенцию, мирную блокаду. Это подчеркивается в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в Декларации о принципах международного права 1970 г. В современных условиях репрессалии — это меры лишь экономического характера (эмбарго, бойкот) либо политического (так, ст. 60 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. предусматривает возможность полного прекращения договора в ответ на существенное его нарушение другой стороной).

Непризнание есть отказ признавать ситуацию, созданную неправомерными актами: непризнание юридической силы противоправных договоров, территориальных изменений в результате агрессивной войны , противоправных режимов и т. д.

В определенных ситуациях государства прибегают к разрыву дипломатических и консульских отношений для защиты своих прав. В рамках международных организаций предусмотрены санкции, включающие приостановление членства и исключение из организации.

Самооборона — особый вид санкций, поскольку представляет собой вооруженные принудительные меры. Право на самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН может быть реализовано исключительно в ответ на вооруженное нападение.

В случае особо опасных посягательств на международный правопорядок может быть использован международный механизм для применения против государства-нарушителя коллективных принудительных мер с использованием вооруженной силы. Главенствующая роль здесь принадлежит Совету Безопасности ООН. Статья 42 Устава ООН уполномочивает его предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Итак, контрмеры — это целый комплекс принудительных мер, выполняющих функцию защиты безопасности государства. Вместе с тем они не являются единственным и достаточным средством реализации ответственности. Проблема, во-первых, в том, что во многих случаях основная роль в пресечении правонарушений отводится самому потерпевшему государству в порядке самопомощи, и все попытки могут оказаться безуспешными даже после применения контрмер. Эффективность международного права ограничивается недостаточной развитостью централизованного процесса пресечения неправомерного поведения. Во-вторых, индивидуальные контрмеры существуют, как правило, в форме обычных норм и не имеют таких возможностей в обеспечении зашиты прав, какими обладают зафиксированные в договоре коллективные принудительные меры. В-третьих, поскольку контрмеры сами по себе не обладают правовосстановительным эффектом, а лишь содействуют тому, чтобы побудить нарушителя нести ответственность; они должны дополняться процессуальным механизмом урегулирования, порядком защиты прав и осуществления ответственности.

Процессуальный механизм урегулирования. Четкое договорное оформление процессуального механизма урегулирования представляет собой "необходимую предпосылку реальной силы норм международного права . Именно в этом усматриваются значительные возможности повышения их эффективности. Когда порядок защиты прав нормативно не закреплен, государству трудно заставить нарушителя нести ответственность. Третья часть "Урегулирование споров" проекта статей представляет собой попытку формулирования такого порядка и называет следующие меры: переговоры, добрые услуги и посредничество, примирение, согласительные комиссии, арбитраж.

По общему правилу возможности арбитражной и судебной процедуры ограничены необходимостью согласия сторон. Скажем, к ведению Международного Суда относятся, как правило, дела, переданные обеими конфликтующими сторонами. Государства, могут сделать заявления о признании обязательной юрисдикции Суда в отношении конкретного государства, и тогда Суд компетентен рассматривать дела по заявлению одной из сторон. Однако такую юрисдикцию признают в настоящее время далеко не все государства — члены Статута Международного Суда. Проект предусматривает некоторые случаи обязательной юрисдикции, в частности, возможность в одностороннем порядке вынесения спора на рассмотрение арбитражного суда , подтверждения Международным Судом действительности арбитражного решения по просьбе любой из сторон. Но открытым пока остается вопрос — согласятся ли с данными положениями государства.

Интересы международного общения на цивилизованной основе и нормального функционирования международного правопорядка подчеркивают нарастающую потребность развития не только координационных и согласительных, но в определенной мере и субординационных отношений, в частности, централизованного механизма пресечения грубых правонарушений и расширения признания на универсальной основе обязательной юрисдикции международной судебной процедуры.

Что касается международной уголовной ответственности физических лиц за международные преступления , то, как показывают документы и подготовленные материалы Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в центре внимания находится вопрос о возможности создания международного уголовного суда.

Ответственность в международном праве

Понятие

Ответственность субъекта международного права возникает в силу нарушения им международно-правового обязательства.

Это нарушение объективно выражено в форме международно-правового деяния субъекта, которое совершается им как путем активного действия, так и бездействия.

Международно-правовая ответственность предусматривает применение к субъектам, совершившим правонарушения предусмотренные нормами международного права меры принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Международно-правовая ответственность – это разновидность юридической ответственности, поэтому она связана с принуждением, с практическим применением к правонарушителю международно-правовых санкций.

По мнению ряда ученых, в том числе Игоря Ивановича Лукашука, в МП существует самостоятельная отрасль – международно-правовая ответственность.

Субъекты международного права за исключением индивидов несут международно-правовую ответственность, если причиненный ущерб или вред стали результатом несанкционированных деяний их официальных органов или должностных лиц, если эти деяния противоречат международно-правовым обязательствам указанного субъекта.

Источники

Единого документа в международном праве о международно-правовой ответственности за противоправные деяния не выработано.

В 2002 году, в рамках ООН, был подготовлен проект статей об ответственности государств за международно-правовые деяния. В комиссии от России участвовал И.И. Лукашук (книга, 2004 г, «Об ответственности в международном праве»).

В ст. 41 Проекта статей «Об ответственности государств за международно-правовые деяния» указывается на то, что поведение любого органа государства рассматривается как деяние данного государства по международному праву, независимо от того, осуществляет ли этот орган законодательные, исполнительные, судебные или какие-либо иные функции, независимо от положения, которое он [орган] занимает в системе государства и независимо от того, является ли он органом центральной власти или административно-территориальной единицей государства.

Поведение лица или группы лиц рассматривается как деяние государства по международному праву, если это лицо или группа лиц фактически действуют по указаниям либо под руководством или контролем этого государства, или если эти лица находятся на соответствующей государственной службе (полицейские, пожарные и т.д.)

В наличие 20-ых гг. 20-го века США получили возмещение в 15 тыс. Долларов, поскольку мексиканские власти не наказали убийцу гражданина США, работавшего в Мексике.

Государство несет международно-правовую ответственность за правонарушения, совершенные вооруженными силами, ошибки законодательных или судебных органов, своих представительств за рубежом.

Виды международно-правовой ответственности

Существуют два вида международно-правовой ответственности государств:

1) Политическая

2) Материальная

Политическая ответственность – применение определенных принудительных мер по отношению к государству-правонарушителю. Иногда этот вид ответственности сочетается с материальной ответственностью.

Самыми распространенными формами политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из членов международной организации, подавление агрессора силой. Все эти формы вместе называются политическими санкциями в отношении государства . Перечень неполный – их встречается значительно больше (к примеру, временное ограничение суверенитета государств или отторжение части территории как санкция за агрессию)

Санкции – меры, которые применяются к государству нарушителю.

Реторсия – принудительные действия одного государства против другого, нарушившего обязательства в отношении первого. Реторсия – ответные меры одного государства на недружественные действия другого с целью восстановления нарушенных прав. Примеры : отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из своей страны определенное число дипломатов; запрещение въезда в страну какого-либо должностного лица или делегации и т.д.

Репрессалии (невооруженные) – правомерные принудительные действия одного государства против другого. Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Репрессалии должны быть соразмерными причиненному ущербу или вреду и тому принуждению, которое необходимо для получения ответного удовлетворения. Репрессалии могут выражаться в приостановлении или разрыве дипломатических отношений, введения эмбарго на ввоз товаров и сырья с территории государства-нарушителя. Репрессалии должны быть прекращены по получению удовлетворения.

В 1994 году Президент США Билл Клинтон подписал Билль «Об ужесточении санкций против Кубы» в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов антикастровской эмигрантской организации. В результате этого налета погибли четыре летчика, которые вывозили людей. Репрессалии были следующими: приостановление чартерных авиарейсов между США и Кубой; новые барьеры для кубинских дипломатов; отказ иметь дела с компаниями, имевшими бизнес на Кубе; запрет ввозить в США продукты, произведенные с использованием кубинского сахара.

Сатисфакция – предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб или вред, причиненный его чести и достоинству. Сатисфакция выражается в виде официального принесения извинений или выражения сожаления, сочувствия и заверений в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем, а виновные будут найдены и наказаны по всей строгости закона. Сатисфакция применяется в тех случаях, когда меры материального возмещения не обеспечивают полностью вред или ущерб, нанесенный другому государству.

Особой формой политической ответственности государств является приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международных организациях : лишение права голоса; лишение на представительство в главных органах этой организации; лишение права на получение помощи и обслуживание; крайняя мера – исключение из международной организации.

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в следующих формах: репарации, реституций, субституции, ресторации, компенсации.

Репарации – возмещение материального ущерба, причиненного войной, в денежном выражении, товарами либо услугами. Объемы, как правило, применяются на основе международных договоров. Обычно, сумма (объема) репараций значительно меньше размера причиненного агрессором ущерба. По решению глав государств-победительниц Крымской Конференции февраля 1945 года, постановили взыскать с Германии репарации в пользу СССР за причиненный ущерб. Сумма была установлена в размере 20 млрд. долларов.

Реституции – восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния или правонарушения. Одной из форм реституции является возврат имущества в натуре, неправомерно изъятого и вывезенного воющим государством с территории противника. Согласно ст. 75 мирного договора между союзными державами-победительницами и Италией от 10 февраля 1947 года, Италия обязалась вернуть «в возможно кратчайший срок имущество, вывезенное с территории любой из стран Объединенных Наций». Объектом реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время, то есть не в связи с военными действиями. Или же отмена какого-либо правового акта или их сочетания, связанных с неправомерным изъятием.

Субституция – разновидность реституции. Представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества (зданий, транспортных средств, художественных ценностей и т.д.).

Ресторация – восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта. Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по вине государства-нарушителя.

Компенсация – один из самых часто применяемых видом материальной ответственности. Государство-нарушитель возмещает ущерб, причиненный неправомерным деянием. Например, в деле о судне «Сайга» государства Цен-Висент и Гренадины – требовалась компенсации от Гвинеи за задержание судна и его команды. Международный трибунал ООН по морскому праву присудил компенсацию в размере чуть большим нескольких миллионов долларов.

Похожая информация.

ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Курсовая работа по Международному праву

Работу выполнил:

Студент II курса МПФ д/о

Анисимов Илья Игоревич

Научный руководитель:

Работа сдана на кафедру:

2006 г.

Работа проверена:

2006 г.

2006 год, Москва -

Введение

Глава 1. История возникновения института международно-правовой ответственности

Глава 2.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Ответственность – это ключевое понятие международного права(МП) и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерного разрешения споров в МП существует институт ответственности. Причем он обладает особой спецификой по сравнению с институтов ответственности внутригосударственного права.

На протяжении всей истории развития права человечество постоянно сталкивалось с проблемами, которые первоначально разрешались грубыми насильственными способами с использования силы и оружия. Развитие МП привело в конечном итоге к тому, что появился специальный механизм, с помощью которого представлялось возможным восстанавливать справедливость без использования вооруженных методов. По мере того, как столкновение интересов между государствами стало проявиться в наибольшей степени, в МП начал формироваться особый институт, предназначение которого состоит в правомерном привлечении к принуждению субъекта МП, которым был причинен вред.

Рассматриваемая мною тема является весьма актуальной на сегодняшний день, так как именно этот институт является средством, сдерживающим войну, хаос и восстанавливающим справедливость в международных отношениях.

Целью исследования является анализ института международно-правовой ответственности с исторической и теоретической точек зрения. В соответствии с вышеизложенными целями рассмотрению подлежат следующие вопросы: эволюция института международно-правовой ответственности и причины его возникновения, отношение к нему субъектов МП и его значение в современных международных отношениях, историческое развитие источников и проблемы кодификации норм об ответственности, споры в отношении терминологии и характеристика института, состав международного правонарушения как основание применения, различия материальных и нематериальных видом ответственности, а также формы ответственности.

Глава I. История возникновения института международно-правовой ответственности

Первая попытка разработать института международной ответственности была сделана во второй половине 19 века немецким юристом А.Г. Геффтером, который перенес гражданско-правовую ответственность из деликта и договора в международно-правовую сферу.

На рубеже 19-20 веков начинают появляться первые конвенции, закрепляющие ответственность государств за неправомерные действия.

Согласно конвенции 1907 года «О соблюдении законов и обычаев сухопутной войны», государство, нарушившее нормы данной конвенции, привлекается к материальной ответственности и обязано выплатить компенсацию.

На межамериканских конференциях 1889-1890 и 1902 годов был принята конвенция, касающихся прав иностранных граждан. В этой конвенции закреплялись два важных принципа:

Государство несет ответственность за ущерб, причиненный личности или имуществу иностранца, если ущерб явился результатом нарушения обязательства органом государства;

Дипломатическая защита со стороны отечественного государства пострадавшего лица может иметь место лишь после исчерпания местных средств правовой защиты заинтересованным лицом.

В начале 20 века человечество достигает высокого уровня развития, что проявилось, в частности, в интернационализации жизни общества. Возникли широкие общественный движения, требовавшие коренных изменений в механизм управления международными отношениями. Они сыграли большие значение в создании Лиги Наций после окончания Первой мировой войны в 1919 году. Так была создана первая политическая организация, призванная следить за порядком в мире. В статуте – документе, принятом на заседании Лиги Наций – говорилось об установлении господства справедливости и добросовестности соблюдения всех налагаемых договорами обязательств во взаимных отношениях организованных народов. Кроме того, была учреждена постоянная Палата международного правосудия, которая являлась первым постоянно действующим международным судом. Но все же у Статута Лиги Наций был очень весомый недостаток, так как не было запрещено применение силы. Отсутствие этого пункта в документе подверглось большой критике. В результате чего в 1924 году Лига Наций принимает протокол «О мирном разрешении споров», в котором агрессивная война признавалась международным преступлением, и давалось определение агрессии. Но этот протокол так и не вступил в силу.

Лига Наций обладала значительными возможностями для координации усилий государств по обеспечению мира и порядка. Но вскоре националистические отношения дали о себе знать, когда Германия и Япония начали совершать акты агрессии. При этом бездействие Англии, Франции и США привело к оккупации Чехословакии. СССР вообще был исключен из Лиги Наций из-за войны с Финляндией.

На московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритания в 1943 году была принята Декларация «Об ответственность гитлеровцев за совершенные зверства». Этот документ считается одними из первых значимых международно-правовых актов, касающийся ответственности.

В 1946 году был вынесен Приговор международного военного Нюрнбергского трибунала, который впоследствии получил признание в ООН. Так в Уставе ООН был создан прецедент привлечения государства, совершившего международное преступление, к международно-правовой ответственности. В Уставе ООН был заложен принцип сотрудничества. Устав предписывал отказ от доминирующей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией мирного разрешения споров.

В 1949 году на первой же сессии Комиссия международного права начала заниматься рассмотрением вопросов, связанным с международной ответственностью. Тем самым было положено начало нового этапа в формировании норм об ответственности.

В 1953 году Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права приступить к кодификации документов, регулирующих ответственность государств. На протяжении почти 48 лет комиссия работала над проектом статей об ответственности государств. В 2001 году Международная комиссия ООН завершила обсуждение проекта статей. В основе обсуждения лежали два важных вопроса: серьезные нарушения обязательств перед международным сообществом в целом и урегулирование споров. Механизм урегулирования споров включил в себя такие традиционные средства, как переговоры, добрые услуги и посредничество, примирение. После замечаний и предложений ряда государств, Проект Статей «Об ответственности государств» был одобрен ГА ООН. В настоящее время этом документ является единственным актом об ответственности государств, положения которого являются кодифицированными и систематизированными. Сразу после вступления в силу документа об ответственности государств ГА ООН поручила Комиссии международного права заняться разработкой аналогичного документа для международных организаций.

Несмотря на то, что ст. 57 текста Статей запрещает применение его положений к международным организациям, существует ряд общих норм, которые распространяют свое действие на всех субъектов МП.

Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что институт международно-правовой ответственности начал формироваться в конце 19 века, что главным толчком в его развитии стала деятельность таких международных организации, как Лига Наций и ООН и что этот институт нашел свое отражение только в одном источнике, положения которого подвергались систематизации на протяжении почти 48 лет, «Текст статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния 2001 года».

Глава 2. Теоретические аспекты института международно-правовой ответственности

§ 1. Понятие и общая характеристика института международно-правовой ответственности

Разные правовые школы по-разному понимают институт международно-правовой ответственности. Например, немецкая правовая школа в 18 веке считала, что ответственность связана с суверенитетом государства. При этом государство выступает единственный судьей своего суверенитета и поэтому обязанность возместить причиненный вред другому государству зависит только от воли государства. Однако, в действительности, эта теория была несправедливой, так как нарушение норм МП нельзя оправдывать ссылкой на суверенитет государств, поэтому эта теория не получила мирового признания и была вынуждена уступить место другими теориям.

В 1880 году Гефтер А.Г. занимался разработкой международного процессуального права, выделяя мирные процедуры разрешения споров, противопоставляя им право войны.

В 1909 году Казанский П.Е. рассматривал войну как вид международного процесса, но не исключал при этом мирное разрешение споров.

Существует множество определений ответственности. Рассмотрим некоторые из них.

Международно-правовая ответственность – это совокупность правовых отношений, возникающих в современном МП в связи с правонарушением, совершенным государством либо другим субъектом МП или связи с ущербом, причиненным одним государством другому в результате неправомерных деяний.

Международно-правовая ответственность – отрицательные юридические последствия, наступающие для субъектов МП в результате нарушения ими международного обязательства.

Международно-правовая ответственность включает в себя следующие признаки :

а)наступает за совершенные международные правонарушения;

б)направлена на обеспечение и поддержание международного правопорядка;

в)связана с определением отрицательных последствий для правонарушителя;

г) реализуется в особой процедуре.

В правовой литературе в целом преобладает понимание международной ответственности государства как правоотношение, возникающее в связи с совершением международного правонарушения.

Некоторые ученые считают право международной ответственности отраслью права, которая тесно связана с такими отраслями, как гуманитарное право, право международной безопасности, право международных договоров. Лукашук И.И. считает Право международной ответственности – это отрасль международного права принципы и нормы, которой определяют для субъектов МП юридические последствия международно-противоправного деяния, а также причинения ущерба в результате деятельности, не запрещенной МП .

Можно выделить два вида ответственности. Ответственность за противоправные деяния, то есть когда нарушается конкретная норма МП и ответственность за правомерное деяние, которое привело в причинению вреда.

Следовательно, всякое международно-противоправное деяние субъекта МП влечет за собой международно-правовую ответственность об этом сказано в статье 1:

«Каждое международно-противоправное деяние государства влечет за собой международную ответственность этого государства» , причем это деяние может включать одно или несколько действии или бездействий. Кроме того, субъект МП может нести ответственность не только за совершенное им противоправное деяние, но и за деяние другого субъекта МП, например, в случае, если деяние было совершено под его руководством или контролем .

Противоправное поведение субъектов может выражаться как в действии, так и бездействии. Например, в деле о проливе Корфу Международный суд ООН усмотрел достаточные основания для ответственности Албании, поскольку она знала или должна была знать о наличии мин в ее территориальных водах, но не уведомила об этом Великобританию . В результате чего два английских миноносца получили повреждения.

В настоящее время принцип ответственности субъекта за международные правонарушения является общепризнанным и носит императивный характер. Как полагает Лукашук И.И., этот принцип составляет основу самостоятельной отрасли – права международной ответственности . По мнению профессора Бекяшева, эта отрасль международного публичного права находится пока на стадии формирования, так как «Проект статей ответственности государств за международно-противоправные деяния» не получил статуса международного договора. Нормы об ответственности других субъектов МП еще не кодифицированы.

На основании вышеизложенного по мнению автора международно-правовую ответственность можно определить как реализацию в рамках международных охранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением или нарушением чьего-либо права, обязательства государства-правонарушителя восстановить международный правопорядок и понести определенные ограничения материального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно с принуждением, а также права потерпевшего субъекта других публичных образовании применять эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм МП.

С точки зрения последствии эти правоотношения могут выражаться в восстановлении нарушенного права, в возмещении материального вреда, в принятии каких-либо санкции и других мер коллективного или индивидуального характера к государству, нарушившему международные обязательства, а в случае наступления неблагоприятных последствии при правомерной деятельности - в обязанности произвести соответствующую компенсацию.

§ 2. Основания ответственности в международном праве

Ответственность в МП наступает при наличии определенных оснований, закрепленных правом. Основаниями её наступления являются совершение международного правонарушения либо приучение ущерба в результате незапрещенной международно-правовой деятельности.

Глава 3 Статей об ответственности государств посвящена нарушению международных обязательств.

«Наличие нарушения международного обязательства .

Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место в том случае, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требовало от него указанное обязательство, от его происхождения или характера» .

Кроме этого, обязательство может возникать на основании обычных или договорных норм, из решении международной организации, международного суда или одностороннего акта субъекта МП.

Последствия правонарушении зависят от уровня общественной опасности и причиненного вреда, то есть чем серьезней правонарушение, тем тяжелее последствия.

В теории МП выделяется два вида правонарушения на основании временного критерия: преступления, которые не носят длящийся характер , то есть нарушение МП имеет место в момент совершения противоправного деяния; и преступления длящиеся , которые постоянно находятся в процессе совершения, то есть не являются оконченными . Примером длящегося преступления является, например, противоправная оккупация государства без получения на это санкции ООН.

Для определения того, имело ли место преступление, необходимо учитывать наличие состава преступления, под которым понимается совокупность характеризующих его признаков. Состав включает в себя как объективные, так и субъективные признаки. Элементами состава правонарушения являются : деяние; субъект, объект, вред и причинно-следственная связь.

Рассмотрим первый элемент состава правонарушения в МП. Правонарушения может быть совершено как активными действиями, так и пассивными , заключающимися в воздержании от должного поведения, то есть в виде бездействия. При этом основание того, чтобы этот элемент состава был учтен, является то, чтобы деяние (действие или бездействие) было противоправным, то есть было запрещено нормами МП под угрозой наказания. Этому вопросу посвящена следующая статья резолюции об ответственности:

Наличие нарушения международно-противоправного обязательства.

Нарушение государством международно-правового обязательства имеет место, когда деяние данного государства не соответствует тому, что требует от него данное обязательство, независимо от его происхождения или характера.

Второй элемент состава правонарушения – субъект . Субъектами, которые несут ответственность за совершенные международно-правовые правонарушения, могут выступать только субъекты международного публичного права, то есть, прежде всего, государства и международные организации. При этом следует отметить, что Статьи об ответственности государств не регулируют порядок привлечения к ответственности международные организации, а также государства за действия международных организациях .

Третьим элементом состава выступает объект , то есть то благо, на которое осуществляется противоправное посягательство. Объектом в МП могут выступать как материальные, например, имущество, так и нематериальные блага, например, мир и безопасность, честь, достоинство, неприкосновенность дипломатических и консульских представительств.

Вред является следующим необходимым признаком состава. Вред- ущерб причиненный законным интересам потерпевших от правонарушения государств, который является весовым основанием наложения санкции. Ущерб бывает двух видов: материальный ущерб, который заключается в имущественных потерях, включая упущенную выгоду; и нематериальный ущерб, например, ограничении государственно суверенитета или падение престижа государства. При этом материальный ущерб делится на положительный ущерб, то есть вред, причиненный имуществу, и упущенную выгоду, то есть вред, причиненный вследствие невозможности извлечения дохода.

Последним элементом состава является причинно-следственная связь между совещенным противоправным деянием и теми неблагоприятными последствиями, которые понесла потерпевшая сторона. Согласно п. 2 статьи 31 «Статей об ответственности государств» обязанность предоставить полное возмещение возникает лишь в случае вреда, «причиненного международно-противоправным деянием». Это значит, что подлежит возмещению лишь вред, являвшийся результатом противоправного деяния и относящийся к нему, а не иные другие последствия, связанные с противоправным деянием. Иногда причинно-следственную связь трудно определить, что обуславливается наличием различных факторов. Например, вред двум английским кораблям в проливе Корфу был причинен не только из-за того, что Албания не уведомила о наличии подводным мин, но также вследствие того, что они были там раннее установлены третьим государством, следовательно, к ответственности привлекается не только Албания, но и третье государство, установившее подводные мины.

Подытоживая вышесказанное, отметим, что основанием привлечения к международно-правой ответственности является нарушение обязательств, закрепленных нормами МП, и наличие состав правонарушения, который включает в себя деяние, субъект, объект, вред и причинно-следственная связь между совершенным общественно-опасным противоправным деянием и неблагоприятными последствиями.

§ 3. Виды и формы международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность выражается в определенных видах и формах. Говоря об ответственности стоит отметить, что международно-правовая ответственность отличается от ответственности национальной. В национальном праве не выделяется политической ответственности , кроме того, отсутствуют таких форм ответственности, как сатисфакция, репарация и т.д.

В международно-правовой литературе различно трактуются формы международной ответственности и соответствующая терминология. Так, профессор Броунли подчеркнул, что "терминология, связанная с данным вопросом, находится в хаотическом состоянии – факт, который частично отражает различия во взглядах по существу вопроса" . Однако при обобщении мнений обнаруживается, что большинство авторов традиционно относят к формам нематериальной ответственности ресторации, сатисфакции и санкции , а к формам материальной ответственности – реституции, субституции и репарации;

По характеру международная ответственность бывает двух видов :

-Материальная ответственность . Наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с применением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции

-Нематериальная ответственность . Как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкции

В теории МП нематериальная ответственность бывает трех видов : моральная, политическая, морально-политическая . Существует такая точка зрения, что моральной ответственности не бывает, а нематериальная ответственность представлена только политической ответственность, так как термин «моральный» подразумевает под собой неправовое основание, а ответственность в МП может наступает только на основании права, а не морали.

Этому вопросу посвящена статья 31 «Статей об ответственности государств»:

« Статья 31. Возмещение.

1. Несущее ответственность государство обязано предоставить полное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием. 2. Вред включает любой ущерб как материальный, так и моральный, причиненный международно-противоправным деянием государства».

Деление ответственности на материальную и нематериальную в принципе условно, но необходимо для практического осуществления.

Формам возмещения посвящена следующая статья:

«Статья 34. Формы возмещения.

Полное возмещение за вред, причиненный международно-противоправным деянием, осуществляется в форме реституции, компенсации, либо отдельно либо в сочетании, в соответствии с положениями настоящей главы».

Поддерживая точку зрения тех ученых, которые относят санкцию к форме нематериальной ответственности, перейдем к рассмотрению форм нематериальной ответственности.

Санкция - мера принуждения, которая применяется к государству, нарушившему международные обязательства. Эта форма ответственности может быть применена как государствами, так и международными организациями. Объем и вид санкции зависит от степени общественной опасности и объёма причиненного вреда.

Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие меры:

Временное ограничение суверенитета;

Отторжение части территории;

Послевоенная оккупация;

Полная или частичная демилитаризация всей или части территории;

Запрет иметь то или иное вооружение

Экономическая блокада;

Приостановление экономических, дипломатических, транспортных и иных отношений;

Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены статьями 39, 41 и 42 Устава ООН, а также уставами некоторых региональных политических организации. Почти все виды вышеперечисленных санкции были применены к Германии, Италии и Японии после окончания Второй мировой войны. В 1945 года союзные державы взяли на себя функции верховной власти, осуществляли разоружение и демилитаризацию Германии, ликвидировали нацистские организации. При этом следует отметить, что санкция как форма ответственности может быть применена за наиболее тяжкие международно-правовые преступления. Например, в 90-х года 20 века были введены санкции в отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак был обязан отвести свои войска с территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное или химическое оружие .

Реторсия – принудительные действия одного государства в отношении другого. Цель этой формы ответственности состоит в восстановлении нарушенного права. Виды реторсий :

Отзыв посла из государства;

Выдворение из страны такого же числе дипломатов, которое было выдворено ранее из другой страны;

Запрещение въезда в страну;

Например, в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста против соглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанного Латвией с рядом западных компаний. Однако, по мнению Литвы, территория, на которой будет производиться разведка, является спорной и намеченные работы могут нанести ущерб суверенитету и интересам этого государства.

Репрессалии – это принудительные действия одного государства в отношении другого. Репрессалии применяются в ответ на неправоверные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. При этом восстановление должно быть равным тому объему вреда, который был причинен. Виды репрессалий :

Разрыв дипломатических отношений;

Запрет на вывоз товаров и услуг с территории государства-нарушителя;

Например, в 1994 году президент США подписал билль «Об ужесточении санкции против Кубы» в ответ на атаку кубинскими военными истребителями гражданских самолетов эмиграционной организации, в результате которой погибли 4 летчика. Кроме этого, были приостановленные чартерные авиарейсы между США и Кубой, введены новые барьеры для кубинских дипломатов, отказ иметь дело с иностранными компаниями, занимающимися бизнесом на Кубе. При этом репрессалии должны быть прекращены в случае получения удовлетворения от противоположной стороны. В настоящее время МП запрещает применять вооруженные репрессалии в качестве средства разрешения споров, но, тем не менее, это не исключает на основании статьи 51 Устава ООН на самооборону от агрессии.

Сатисфакция - предоставление государством, нарушившим международные обязательства, удовлетворения государству, за ущерб который был причинен его чести и достоинству. Виды сатисфакций :

Официальное принесение извинений;

Выражение сожаления или сочувствия;

Заверение в том, что подобные неправомерные действия не будут иметь место в будущем;

Например, в октябре 1994 года на восточном вокзале Варшавы российские граждане подверглись ограблению рэкетирами, а полиция в ответ на жалобы избила ограбленных и травила их газом. Во время визита в Москву министр внутренних дел Польши принес официальное извинение.

Но сатисфакция может иметь место только в том случае, если реституцией или компенсацией невозможно обеспечить полного возмещения.

Сатисфакция является средством возмещения вреда, не подающегося финансовой оценке. Сатисфакция не должна носить карательный характер и предусматривать штрафные санкции, причем формы сатисфакции не должны принимать унизительный характер.

Ресторация – восстановление первоначального состояниями какого-либо материального объекта. Например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине.

Особые формы ответственности – приостановление прав и привилегий в международной организации, лишение права голоса, права представительства вплоть до исключения из международной организации. Например, за агрессию против Финляндии вопреки существовавшему международному договору между СССР и Финляндией «О ненападении» от 21 января 1932 года СССР был исключен из Лиги Наций в 1940 году.

К материальному виду ответственности относятся следующие формы:

Репарация – это возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами или услугами. Сумма репарации как правило значительно меньше объема ущерба, причиненного войной. Например, по решению Крымской конференции 1945 года репарация с Германии составила всего 20 млрд. долларов, что даже несопоставимо с нанесенном Советскому Союзу ущербу в целом. По решению Международного суда ООН правительство США в 1996 году выплатило Ирану компенсацию в размере 131 млн. долларов за сбитый американскими войсками пассажирский самолет.

Реституция – восстановление положения, которое существовало до противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника. Объектом реституции может быть также неправомерно изъятое имущество в мирное время или же отмена какого-либо правового акта. В судебной практике распространен термин «юридическая реституция». Этот вид реституции предполагает изменение юридической ситуации. Такие случаи включают в себя:

Отзыв, отмену или изменение законодательного положения, принятого при нарушении норм МП;

Пересмотр судебной неправомерной меры, принятой в отношении какого-либо лица или имущества;

В некоторых случаях может применяться как материальная, так и юридическая реституция. Например, постоянная палата Третейского суда ООН в 1993 году постановила, что Чехословакия обязана Венгерскому университету требуемое им недвижимое имущество без какой либо переуступки, принудительного управления и в том состоянии, в котором оно было до принятия данных мер.

Субституция – разновидность реституции, она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества.

Компенсация как форма материальной ответственности назначается за ущерб причиненный государством, так как такой ущерб не возмещается реституцией. Такой ущерб включает в себя любой исчисляемый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду. Это наиболее распространенный вид санкции. Компенсация, как правило, предполагает денежную выплату. Например, в деле о судне «Сайга» Сент-Винсент и Гренадины потребовали компенсацию от Гвинея после противоправного ареста и задержания зарегистрированного на Сент-Винсенте и Гренадинах судна «Сайга» и его команды. Международный трибунал ООН по морскому праву присудил компенсацию в размере 2 123 357 долларов США с учетом процентов .

Резюмируя изложенное, следует отметить, что существует два вида ответственности: материальная и нематериальная. К материальной ответственности относятся репарация, реституция, субституция и компенсация. К нематериальной ответственности относятся санкция, реторсия, репрессалия, сатисфакция, ресторация и такие особые формы ответственности, как приостановление прав и привилегий в международной организации, лишение права голоса, права представительства вплоть до исключения из международной организации.

Заключение

Институт международно-правовой правовой ответственности начал формироваться еще до нашей эры, когда появились первые государства, которые заключали различные договоры и соглашения, закрепляя права и обязанности, невыполнение которых приводило к наложению санкции на правонарушителя. Но, тем не менее, единого механизма поддержания порядка и восстановления нарушенного права не было. Такой механизм начинает формироваться в 20 веке, когда государства начали задуматься о необходимости создания специальных органов и соответствующей нормативно-правовой базы, устанавливающей ответственность для субъектов МП. Когда сформировался институт ответственности в МП сказать однозначно нельзя. По мнению автора, наиболее существенные шаги к его формированию начались после окончания Первой мировой войны и создания Лиги Наций. Но говорить о том, что до Лиги Наций не было никаких документов, устанавливающих ответственность, тоже нельзя. Таких документов было множество, но они заключались, как правило, между двумя или несколькими государствами, поэтому их действие не могло распространяться на все мировое сообщество. Вероятно, можно было бы говорить об окончательном формировании этого института в 1924 году, когда Лига Наций приняла протокол «О мирном разрешении споров», но этот документ так и не вступил в силу. Поэтому Вторая мировая война с юридической точки зрения была неизбежна и неминуема, так как не было сдерживающей нормативной базы и силы международной организации. Лишь в 1945 году после создания ООН и принятия Устава ООН, закрепляющего принцип мирного разрешения споров, можно говорить от завершении формирования института ответственности. С момента создания ООН началась активная нормотворческая и кодификационная деятельность, которая привела к тому, что в 2001 году был принят «Акт статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния», кроме того, началась кодификация норм от ответственности международных организации.

Проблемы международно-правовой ответственности специфичны, многогранны и довольно сложны. Развитие и кодификация норм и принципов ответственности в международном праве требуют анализа и согласованности многих вопросов, каждый из которых должен быть рассмотрен и учтен с тем, чтобы правильно отразить те изменения, которые произошли до настоящего времени в области международного права.

В задачу международного права входит не только установление правил поведения государств в той или иной области их международной деятельности, но и выработка норм и принципов, гарантирующих соблюдение этих правил. На практике одним из важнейших международно-правовых инструментов является принцип международной ответственности государств и других субъектов международного права за нарушение их международных обязательств, а также за вредные последствия при правомерной деятельности в отдельных сферах

межгосударственного сотрудничества.

Развитие международного права представляет собой взаимосвязанный

процесс установления и усовершенствования как правил поведения государств, так и норм и принципов, обеспечивающих их соблюдение, в том числе и правил международной ответственности. Однако в данный момент в разработке норм и принципов международной ответственности в международном праве существует пробел. Несмотря на возрастающую необходимость нормы и принципы международно-правовой ответственности международных организации так и не кодифицированы, хотя работа над этим ведется Комиссией международного права ООН.

Таким образом, задачей современного международного права является заполнение данного пробела в праве. Кодификация и развитие норм и принципов международно-правовой ответственности может послужить важным условием в дальнейшем развитии международного права в целом, поскольку от правильного решения вопросов кодификации норм и принципов международно-правовой ответственности зависит, какое влияние эти нормы и принципы будут оказывать на мировое сообщество.

Список использованной литературы:

Нормативно-правовые акты:

-Резолюция ГА ОН 56/83 «Ответственность государств за международно-противоправные деяния»/

www.daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/477/99/PDF/N0147799.pdf?OpenElement /

Научная и учебная литература, научные статьи и периодическая печать:

-Броунли Я. Международное право. М., 1977.

-Лукашук И.И. Право международной ответственности, М., 2004.

-Бекяшев К.А. Международное право М., 2005.

-Колосов Ю.М. Международное право, М., 2000.

-Ежедневник Комиссии международного права, 1984, том 2, часть 2.

-Ушаков Н.А. Основания международной ответственности государств. М., Международные отношения, 1983.

Официальные сайты в сети Интернет:

Www.daccessdds.un.org

Колосов Ю.М. Международное право, М., 2000., С. 290

Указанный документ статья 57

Бекяшев К.А. Международное публичное право, М., 2005 С. 196

Броунли Я. Международное право, М., 1977 С. 144

Бекяшев К.А. Международное публичное право, М., 2005 С. 195

Указанное сочинение С. 196

Указанное сочинение С. 197

Указанное сочинение С. 198

Указанное сочинение С. 198

Указанное сочинение С. 199