Всем ли нужно делать межевание садового участка. На кого распространяется. Если есть кадастровый номер земельного участка, нужно ли межевание

Межевание дачного участка, если он находится в собственности гражданина, желательно. Оно предполагает установление границ и фиксирование их в правоустанавливающих документах.С 2019 года отчуждение участка возможно без определения ее точных границ, но Росреестр рекомендует своевременно проводить работы по определению границ, чтобы избежать споров с соседями. Потребуются соответствующие измерительные процедуры и согласование границ с соседями.

Общие понятия

Межеванием считается комплекс работ, позволяющий установить, закрепить на местности границы земельного участка, независимо от его категории и цели использования.

С помощью процедуры можно определить местоположение и площадь объекта – особенно, когда дачный участок длительное время не использовался и точные его координаты неизвестны.

Что это такое

Установление и закрепление границ земель возможно при получении гражданами новых дачных земельных участков, в том числе на праве длительной аренды. Объект может предоставляться в аренду от других физических лиц или муниципального образования.

Работы также востребованы при покупке, продаже, обмене и дарении земельных участков между физическими лицами или между гражданами и юридическим лицом.

Межевание возможно по просьбе граждан или организаций, когда документы на земельный участок в свое время выдавались без определения границ на местности. Заказ услуги возможен непосредственно перед сделкой – по требованию приобретателя или Росреестра .

Работа может выполняться с учетом границы, которая совпадает с линейным сооружением. Это будет забор, фасад здания, фрагмент дорожной сети и т.д. Процедура возможна согласно Градостроительному кодексу РФ – при внесении изменений в план развития городской территории.

На кого распространяется

Согласно ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» устанавливать границы земельного участка необходимо обязательно с согласия собственников, владельцев объектов и с учетом местоположения земельных участков соседей.

Уточнять границы с соседями, при межевании не нужно, если положение границ соседских земельных участков не отличается от ранее установленных координат (которые, например, были определены еще на стадии формирования дачного участка и не оспаривались сторонами). Тогда будет достаточно согласовать границы с единственным заинтересованным лицом — заказчиком кадастровых работ.

Результат установления и согласования границ нужно оформить в виде специального акта, который должны подписать все стороны, принимающие участие в работе. Акт должен быть утвержден комитетом земельных ресурсов и землеустройства соответствующего муниципального образования.

Куда нужно будет обращаться

Для начала работ следует обратиться в отдел землеустройства местной администрации. Работы выполняются кадастровым инженером, у которого должна быть необходимая лицензия.

Если межевание дачных участков проводится при посредничестве муниципального образования, то работа кадастрового инженера может быть оплачена из бюджета соответствующего публично-правового образования.

Особенности процедуры

Для определения координат межевых знаков на дачных и иных участках применяются геодезические приемники, электронные тахеометры и др. Средняя погрешность местонахождения точек земельного участка не может превышать 10 см. Если погрешность больше, то заинтересованные лица вправе требовать признания результатов кадастрового исследования недействительными.

Итоги кадастровых мероприятий по земельному участку подводятся в межевом плане. Предметом согласования с соседями является местоположение границ сопредельных земельных участков.

Заинтересованное лицо не вправе возражать против согласования границ земельного участка, если они не накладываются друг на друга и вымерены с максимальной точностью, что подтверждается кадастровой документацией.

Не допускается произвольное вмешательство в деятельность кадастрового специалиста и кадастрового исследования. В согласовании границ дачных участков вправе участвовать представителя заинтересованных лиц.

Их полномочия должны быть подтверждены нотариальной доверенностью или быть основаны на основании федерального закона – например, полномочия муниципальных органов власти.

Собственник участка вправе потребовать согласование границ с их фиксацией на местности. Согласовывать границы необязательно, когда на земельном участке расположены лесные насаждения. Возможны ситуации, когда дачные участки выделены из территорий особо охраняемых природных объектов, в том числе еще до признания законного статуса таких земель.

Для процедуры необходимы следующие документы:

• паспорта собственников или владельцев участка;
• заявление – можно составить в свободной форме;
• правоустанавливающий документ на землю.

Локация границ земельного участка определяется:

1. По результатам собрания заинтересованных лиц.
2. После согласования с единственным заинтересованным лицом.

Согласование должно быть проведено по месту нахождения земельного участка. Там же нужно провести собрание заинтересованных владельцев и собственников объекта. Все заинтересованные лица должны быть надлежаще извещены.

Соответствующие письма могут быть выданы им под расписку или направлены заказным письмом с уведомлением о вручении. Письмо также можно направить на электронную почту владельцев/ собственников объектов.

Если межевание инициируются органами муниципальной власти, то соответствующее извещение публикуется в официальных СМИ органов местной власти. Опубликование возможно, если в ЕГРН нет адреса электронной почты собственников участка.

Извещение о согласовании границ должно быть опубликовано или направлено не меньше чем за 30 дней до фактического начала работ.

Если заинтересованное лицо не желает принять извещение о согласовании границ, то оно считается предупрежденным надлежащим образом. Исключение составляют уважительные причины.

О времени проведения работ собственники и владельцы участков должны быть извещены не позднее двух дней до начала работ. Извещение вручается под расписку. Оно оформляется в двух экземплярах. Один передается владельцу (собственнику) участка, другой остается в межевом деле.

Акт согласования местоположения границ составляется при участии всех сторон и должен быть обязательно подписан. К межевому плану должны быть приложены документы, подтверждающие надлежащее извещение заинтересованных лиц.

Нужно ли делать

Отсутствие четких границ дачного земельного участка не влияет на право собственности. Процедуру желательно выполнить, чтобы избежать возможных споров с соседями, в том числе длительных судебных разбирательств.

У плана участка бессрочный срок действия. Данные в ЕГРН о границах участках также включаются на бессрочной основе и изменяются, только если собственники решили пересмотреть границы или по решению суда.

Обязательно ли делать межевание дачного участка – необязательно, но крайне желательно, чтобы знать о его точных границах и избежать спора с собственниками смежных объектов.

Преимущества и недостатки

Преимуществом считается возможность точно установить границы объекта и избежать ненужных конфликтов с соседями. Такой участок легче продать. Его стоимость будет выше. Недостатков в процедуре нет, если она выполнена качественно и отражает реальное положение границ, при минимально возможной погрешности.

Если есть кадастровый номер

Наличие кадастрового номера автоматически не означает, что границы участка определены. Получение кадастрового номера не исключает возможности проведения межевых работ, в том числе в повторном порядке.

Видео: спорный вопрос

Важные аспекты

Все работы выполняются на основании договора подряда. Они могут быть выполнены также на основании определения суда.

Согласно ГК РФ – ст. 301 собственник вправе требовать свое имущество из чужого противоправного владения, например, когда в ходе кадастровых работ сосед занял часть участка, переставил изгородь и т.д. Для этого необходимо подготовить и подать в суд виндикационный иск.

Чем регулируется

Обязательно или нет межевание дачного земельного участка – оно рекомендуется специалистами Росреестра. Согласно ЗК РФ — ст. 70 государственный кадастровый учет выполняется в соответствии с федеральным законом. Кадастровые работы выполняются в соответствии с ФЗ «О кадастровой деятельности».

Порядок выполнения работ утвержден Инструкцией комиссии РФ по землеустройству от 8.04.1996 г. Требования к точности и методам определения границ установлены в Приказе Минэкономразвития № 518 от 17.08.2012 г. С 1.07.2017 г. кадастровые работы выполняются согласно ФЗ № 218 о государственной регистрации недвижимости.

Земля, по своей сути, является одним из объектов недвижимости, поэтому так же, как и другие объекты недвижимого имущества, подлежит регистрации госорганах. Не углубляясь в правовую и другую специфическую терминологию это означает, что данные о земле должны быть занесены в специальный реестр, где содержится вся необходимая информация о ней (вид объекта, его адрес, кадастровый номер, описание, ведомости о вещных правах, указана его площадь, стоимость, данные о проектах межевания и прочая информация). Согласно действующей инструкции, межевание - это работы, производимые с земельным участком для обозначения (закрепления на местности) информации о местонахождении, площади и границах участка. Указанная инструкция четко обозначает, что межевание осуществляется при получении впервые земельных участков (будет требоваться при предоставлении из государственной собственности в частную), купле-продаже, обмене, дарении, либо по заявлению граждан, получивших их ранее без установления границ. Исходя из вышеизложенного, ответ на вопрос: обязательно ли делать межевание земельного участка если он находится в собственности, очевиден.

Обоснование необходимости межевания

Беря во внимание закон, который регулирует вопросы регистрации прав касательно недвижимости, гос. регистрация прав на недвижимое имущество (в том числе на землю) является юридическим актом признания государством прав на такое имущество. Таким образом, четкое определение границ земельного участка, его места расположения, площади и других критериев, является гарантией защиты прав собственника на землю в процессе ее использования, а также при переходе прав на нее (осуществление сделок с ней).

Хотя на сегодняшний день в статье 19 вышеуказанного Закона и предусмотрены случаи, при которых возможна государственная регистрация права на землю без межевания, например, при предоставлении участка для дачного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, пренебрегать оформлением все же не стоит по следующим причинам:

• как было указанно ранее, межевание обязательно пригодиться при любых юридических действиях (сделках) касательно земельного участка;
• в 2014 году Государственной Думой принят Закон № 447-ФЗ отменяющий большинство исключений для оформления с 1 января 2019 года.

Кроме вышеуказанных аргументов пользу надлежащего закрепления имущества можно привести следующие примеры. На находящейся в собственности земле, может быть построен дом, законность строительства которого, а также гарантии того, что строение не займет чужих земель (на практике зачастую встречаются случаи наложения земель друг на друга) может зависеть от межевания. Так же, примером будет ситуация, когда на основании свидетельства о праве собственности участок целиком принадлежит одному человеку, который захочет выделить его часть с целью продажи, передачи в аренду, дарения.

Нужно ли делать межевание, если есть в наличии свидетельство о собственности? Закон не связывает необходимость выполнения закрепления земли с наличием или отсутствием свидетельства о собственности на него. Однако, если переход прав на землю оформлялся сравнительно недавно, в таком случае закрепление её на местности уже могло быть выполнено.

Собственники земельных участков часто задаются вопросами о правительственных планах по поводу последующего улучшения земельных отношений, земельного рынка и правового регулирования в данной отрасли.

В последнее время вносится множество в законодательные акты земельной сферы.

К примеру, в последние годы Земельный кодекс претерпел серьезные изменения, объявив теперь о запрете с 2018 года для земельных участков без официально установленных границ быть объектом гражданского оборота.

Таким образом, перед собственниками встал вопрос, обязательно ли проводить процедуру межевания земельного участка? Что случится с землей без межевания, если она в таком виде пройдет в январь 2018 года?

Обязательность проведения на земельных участках межевания закрепляются законодательным актом «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты».

Изменения были внесены 1 января 2015 года, а сам закон начнет действовать на территории России с 1 января 2018 года. Начиная с этой даты, зарегистрировать права на любую категорию земельных участков без межевания будет невозможным. Чтобы совершить любую сделку с землей ( , передать в залог, и пр.), следует сперва провести на ней .

Необходимо ли делать межевание земли, если она уже в собственности?

Требуется

Для того чтобы приобрести реальное право на свой земельный участок, придется провести процедуру межевания, иначе с 2018 года распоряжаться своей землей станет невозможным.

Исключительно с финансово-экономической точки зрения ввиду становления процедуры межевания обязательной, значительно вырастет. Рост цен на услуги также объясняется в последнее время растущей инфляцией и наличием западных санкций, которые все-таки пошатнули экономическое положение России.

Землевладельцы привыкли проводить межевание своих участков только в случае либо при . В таких ситуациях решение о процедуре межевания следует принимать с учетом всех деталей, при анализе всей информации.

Вывод таков: если необходимо активно пользоваться земельным участком, иметь возможность распоряжаться им, исключить споры с соседями, то на данный момент лучше как можно быстрее определить границы, то есть провести межевание земельного участка.

Не нужно

Раньше межевание носило не обязательный характер, а заявительный.

Вопрос о межевании, по сути, решался индивидуально каждым владельцем участка. В связи со вступившими изменениями в законодательство о земле собственникам участков теперь попросту придется проводить межевание, если они собираются проводить какие-либо юридические действия со своими наделами.

Однако если собственник не желает совершать сделки, предметом которых выступает его земля, то необходимости в межевании не будет. При этом он должен осознавать, что продать собственную землю, подарить пли передать в наследство без проведенного установления границ не получится.

То есть, если права на земельный участок оформлены в соответствии с буквой закона, споры с соседними землевладельцами отсутствуют, и в ближайшее время нет необходимости в продаже земли, то и после наступления 2018 года свой участок можно спокойно использовать без зафиксированных границ.

Тем не менее, к примеру, бывают такие ситуации:

У собственника участка с каждой стороны находится смежный земельный надел таким образом, что его земля находится в центре между четырьмя другими участками. На каждом из наделов было проведено межевание (кроме центрального), в результате чего границы центрального участка также автоматически стали определенными.

Задаем логичный вопрос, зачем собственнику центрального земельного участка проводить недешевую процедуру межевания? И это далеко не единственная ситуация, при которой пропадает необходимость в проведении межевания.

Вывод таков: если земля давно используется, споры с соседями отсутствуют, продавать земельный участок никто не собирается, права на земельную собственность оформлены строго по закону, то проведение процедуры межевания в срочном порядке до наступления 2018 года не нужно. Сделать это лучше при возникновении необходимости получения некоторых прав в распоряжении землей и при появлении других трудностей из-за отсутствия межевания.

Какие особенности имеет сделка купли-продажи земельного участка и что необходимо учесть при составлении договора? Мы рассказали об этом в .

Особенности межевания земельных участков, которые находятся в собственности

Сущность процедуры межевания земельного участка, находящегося в собственности или нет, не меняется.

До вступления в силу изменений 2018 года регистрировать право собственности на земельный участок было возможным и без проведения процедуры межевания. Поэтому множество участков существует на праве без размеченных границ кадастровой организацией. Принципиальных отличий нет, межевание является общим для всех и проводится каждый раз с новыми замерами.

Разговор о необходимости размежевания с соседями идет уже не первый год. Закон, регулирующий деятельность кадастровых специалистов принят еще в июле 2007 года № 221-ФЗ. Часть его положений уже отменена и порядок серьезно изменился. Кроме того, проводить межевание участка в СНТ закон строго не требует. Разберем, обязательно оно или нет. В каких ситуациях не обойтись без межевого плана.

Теоретические основы вопроса

Садоводов, не погруженных в юридические тонкости, интересует, зачем нужно межевание. Что оно дает человеку, десятилетиями возделывающему грядки и не собирающемуся избавляться от надела. Государство считает, что права собственника должны быть защищены и гарантированы. А это невозможно без скрупулезного учета земель, выделенных при различных обстоятельствах и по множеству законов, действовавших в России в последние десятилетия.

К 2018 году накопился большой объем правоприменительной практики, касающейся земельных дел. Именно его анализ подтолкнул законодателя ввести новые нормы и предложить собственникам делать межевание. Суть процедуры сводится к следующему:

• специалист выявляет точные (до 5 см) границы участка;
• наносит их на и на натуру;
• проводит согласование с соседями и иными заинтересованными лицами;
• на основании изготовленной документации проводится .

Таким образом, владелец закрепляет свое право на каждый клочок земли (повторимся, разрешенная погрешность составляет 5 см). Это дает гарантию от претензий со стороны иных собственников (или мошенников). Государству же данная процедура необходима для учета наделов и их владельцев. Территория у РФ огромная, ее следует использовать по-хозяйски.

Подсказка: законодательством вменено в обязанности муниципальных властей проведение работ по определению точных границ владений юридических и физических лиц. В период с 2017 по 2020 год садоводы теоретически имеют возможность провести межевание бесплатно.

В законодательстве разъясняется, для чего нужно межевание земельного участка. В первую очередь узаконенная и полностью завершенная процедура предоставляет гарантии владельцам собственности. Претендентам на их земли придется отстаивать свою позицию в суде. Следовательно, обязанность по межеванию возлагается на хозяев наделов.

Все довольно понятно и однозначно. Если земля в собственности у физического лица, то ему предоставляется возможность очертить границы надела с точностью до сантиметров. Причем только в строго ограниченных ситуациях. К ним относятся следующие:

• образование новых угодий, которые ранее не регистрировались в качестве частной собственности;
• выделение долей или объединение нескольких кусков в один объект недвижимости;
• решение споров или исправление кадастровых ошибок и др.

В садовом товариществе иная ситуация. Особенно в тех, время существования которых больше, чем возраст нынешнего Российского государства. Дело в том, что угодья садоводам и огородникам выделялись местными властями комплексно, одним участком. Потом садоводческий кооператив распределял наделы. То есть прослеживается двойной учет одного и того же участка:

• с одной стороны, у него есть владелец – конкретный садовод;
• с другой – он является частью земельного комплекса, подлежащего единому управлению.

Возникает естественный вопрос, кто обязан инициировать межевание земельного участка в садоводстве: собственник или руководство СНТ?

В нормативных документах записано, что межевание проводит лицо, которому принадлежит право собственности на надел, либо юрлицо, арендующее угодья для сельскохозяйственного или промышленного использования. Владельцы (арендаторы), кроме того, обладают всей необходимой для проведения работ документацией. Ведь одним из основных документов для кадастрового инженера является правоустанавливающая бумага.

СНТ не является коллективным собственником. Свое правление садоводы формируют для удобства ведения организационных мероприятий. Начальник не может без поручения садоводов дать старт межевым мероприятиям, так как не является собственником.

Таким образом, закон предоставляет право инициативы в проведении межевания каждому владельцу надела в товариществе. Хотя оставляет возможность для того, чтобы мероприятие было проведено организованно для всех участков СНТ одновременно. .

Инициировать процесс межевания может только собственник надела, коим является член СНТ.

Как передать полномочия руководству СНТ

Закон, как уже сказано, оставляет организационную возможность для членов товарищества по передаче права начальству. Так, не запрещено делегировать инициативу доверенному лицу. То есть с кадастровыми инженерами и госорганами может взаимодействовать не сам собственник, а его представитель, обладающей доверенностью.

Следовательно, члены СНТ могут передать право одному человеку. Для этого необходимо, чтобы каждый собственник написал доверенность на руководителя СНТ. Тот будет действовать от их имени, но процесс связан со многими сложностями, хорошо знакомыми садоводам:

1. Необходимо, чтобы гражданин согласился выполнять общее поручение. Это довольно хлопотное дело. Придется выделять на него свое время.
2. Межевание садового участка, если не подпадает под дачную амнистию, требует затрат. Размер вложений напрямую зависит от региона расположения СНТ. Смогут ли все члены товарищества в одно и то же время выделить полагающуюся сумму из семейного бюджета? Практика показывает, что добиться такого единодушия довольно сложно.

К преимуществам коллективной работы через доверенное лицо следует отнести высвобождение времени. Садоводы смогут спокойно заниматься своими делами. Кроме того, единовременное межевание снижает вероятность возникновения споров из-за границ наделов.

Нужно ли межевать наделы в СНТ

Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут , то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.

Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2018 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.

Если у участка не установлены границы в рамках действующего законодательства, то его невозможно завещать, продать, подарить (с 01.01.2018).

Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.

Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.

В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.

Закон позволяет в ходе межевания «прихватить» свободные земли. В чем может помочь специалист по вычислению точных границ.

Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.

Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.

На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:

1. При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
2. В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.

Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.

Целесообразность межевания в СНТ

Специалисты видят ряд преимуществ в проведении процедуры межевания. Их нужно понимать садоводам, не желающим ввязываться в затратное мероприятие. Целесообразность процедуры состоит в следующем:

1. Урегулирование вероятных споров с соседями по поводу границ. Если все члены СНТ сделали межевание, то судебные процессы между ними маловероятно.
2. Выявление свободных пространств на территории товарищества, которые можно разделить между собственниками в ходе проведения процедуры.
3. Увеличение рыночной привлекательности надела. С начала 2018 года выставить на продажу участок, на который нет межевого плана, будет невозможно. Да и в 2018 году его стоимость занижается из-за необходимости оплатить процедуру.
4. Определение точных координат наделов сложной формы. Без точных приборов сделать это нереально.
5. Подготовка к возведению объектов капитального строительства. Без координат с привязкой к местности нет уверенности в том, что здание будет стоять на красной линии или в запрещенной зоне. А такое в действие ввести невозможно, его не зарегистрируют в Росреестре.

Вывод: межевые мероприятия, предлагаемые гражданам действующим законодательством, выгодны в первую очередь владельцам садовых наделов. Инициировать их должен собственник, даже если его участок является частью СНТ.